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法律服務(wù)工作如何讓社會(huì)、政府、同行、客戶(hù)、家人及自己都滿(mǎn)意,這是當(dāng)前很多律所管理面臨的困惑。對(duì)此有沒(méi)有解決路徑?上海申蘊(yùn)和律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申蘊(yùn)和所)探索出一條特色之路:做公益律所!
申蘊(yùn)和所是目前上海精品律所當(dāng)中,極少數(shù)以公益法律服務(wù)為主業(yè)的律所,他們常年為近120家居(村)委提供公益法律服務(wù)。2019年3月31日,在上海市第十一屆律師代表大會(huì)上,申蘊(yùn)和所在全市1600多家律所中脫穎而出,被授予2015—2018年度“上海市優(yōu)秀律師事務(wù)所”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),而這只是申蘊(yùn)和所創(chuàng)所13年來(lái)獲得的眾多榮譽(yù)之一。
律所做公益常有,但舉全所之力做公益不常有。申蘊(yùn)和所如何打造成為滬上精品公益所?日前,申蘊(yùn)和所主任彭濤在采訪中分享了律所發(fā)展的秘訣。
走出困境
以社區(qū)公益服務(wù)為突破口
“厚德申蘊(yùn)和,維權(quán)天下行。”這是申蘊(yùn)和所掌門(mén)人彭濤篤定的信念。將律所打造成為社區(qū)的法律服務(wù)“全科醫(yī)生”,這是申蘊(yùn)和所涉足社區(qū)公益服務(wù)以來(lái)堅(jiān)持的律所發(fā)展理念。
申蘊(yùn)和所于2006年成立,下設(shè)業(yè)務(wù)部、法務(wù)部、財(cái)務(wù)部、行政部、黨支部和工會(huì)等部門(mén),目前擁有執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)人員及行政人員近50人。從只服務(wù)中高端客戶(hù),到現(xiàn)在以服務(wù)普通大眾和中小企業(yè)為主,從“打造精品強(qiáng)所”逐步轉(zhuǎn)向“以公益法律服務(wù)為主業(yè)”,申蘊(yùn)和所渡過(guò)了轉(zhuǎn)型之痛,走出了一條特色之路。
“以前,從來(lái)沒(méi)有想過(guò)我的人生會(huì)跟公益和法律援助聯(lián)系在一起。”彭濤笑著說(shuō)。談及和公益法律服務(wù)的結(jié)緣,他坦言經(jīng)歷了兩個(gè)歷程。
第一個(gè)歷程是個(gè)人單獨(dú)做公益。在執(zhí)業(yè)初期,彭濤巧遇一位拾荒老人,他被高樓落下的花盆砸傷,出于同情,他免費(fèi)為老人代理訴訟,還動(dòng)員同事捐款為老人治傷。通過(guò)彭濤的努力,法院最終作出公正判決,維護(hù)了受害人的合法權(quán)益。該案件讓彭濤得到了法院大部分工作人員的敬意,也讓他在執(zhí)業(yè)初期有了點(diǎn)名氣,為了不辜負(fù)大家的期望,彭濤內(nèi)心默默暗自許諾:每年要辦理幾起法律援助案件。
第二個(gè)歷程是舉全所之力做公益。2006年,彭濤和其他5位合伙人聯(lián)合創(chuàng)辦申蘊(yùn)和所,后來(lái)因?yàn)槔砟畈缓希?span>5人陸續(xù)離開(kāi),律所面臨解體。危局中,彭濤挑起了律所主任的重?fù)?dān)。有沒(méi)有一種模式,既能幫助律所渡過(guò)生存關(guān),又能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?當(dāng)時(shí),擺在彭濤面前的有兩種現(xiàn)成模式可借鑒:一種是拓展訴訟業(yè)務(wù),擴(kuò)招人員,逐步發(fā)展成規(guī)模大所;另一種是瞄準(zhǔn)某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,引進(jìn)人才,打造精品強(qiáng)所。通過(guò)社區(qū)調(diào)研,彭濤發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婚姻家庭糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、小區(qū)物業(yè)管理糾紛等事件越來(lái)越多,廣大居民對(duì)法律服務(wù)有廣泛的需求。最終,彭濤確定了以社區(qū)公益服務(wù)為切入點(diǎn)和突破口的律所發(fā)展思路。
進(jìn)入社區(qū)以后,居民的熱情讓彭濤大受鼓舞,在社區(qū)講課時(shí),聽(tīng)他講課的居民能從門(mén)內(nèi)排到門(mén)外的過(guò)道上;為老百姓進(jìn)行法律咨詢(xún)時(shí),咨詢(xún)處“門(mén)庭若市”,彭濤有時(shí)忙得連吃午飯的時(shí)間都沒(méi)有。一年下來(lái)申蘊(yùn)和所累計(jì)做了100多場(chǎng)公益咨詢(xún)和普法講座,之后彭濤帶領(lǐng)全所律師一起進(jìn)社區(qū),為居民提供免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)。此外,申蘊(yùn)和所還在法律援助中心、市民服務(wù)中心、交通事故處理中心、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、司法窗口等地廣泛設(shè)立法律服務(wù)窗口,方便為需要者提供便捷的法律服務(wù)。
彭濤在采訪中坦言道,促使他全身心投入公益和法律援助事業(yè)的原因有兩個(gè):一是社區(qū)居民的需要;二是人民政府的支持。
“我們律所在不同的時(shí)期、不同的地域開(kāi)展過(guò)法律公益活動(dòng),都引起轟動(dòng),大家都紛紛為我們這個(gè)與眾不同的律所點(diǎn)贊,并把我們推薦給其他的街道和居委會(huì)??梢哉f(shuō)我們所能取得今天的成就,是與許許多多政府干部的鼓勵(lì)與支持分不開(kāi)的。在我們迷茫的時(shí)候,是他們通過(guò)座談會(huì)、交流會(huì)等形式,及時(shí)為我們指點(diǎn)迷津,使得我們能夠認(rèn)清方向、堅(jiān)定信念并堅(jiān)持下來(lái);在我們困難的時(shí)候,是他們努力協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,通過(guò)扶助或者政府購(gòu)買(mǎi)的方式給予我們經(jīng)濟(jì)上的支持,最終使得我們渡過(guò)難關(guān)。”談及此,彭濤的感恩之情溢于言表。
深耕社區(qū)
始終堅(jiān)持公益服務(wù)理念不動(dòng)搖
舉全所之力做公益,有人認(rèn)為這是吃力不討好。事實(shí)上,在開(kāi)展社區(qū)公益法律服務(wù)的路上,彭濤遇到了不少阻礙,特別是人才招聘和培養(yǎng),不少年輕律師向往從事高大上的業(yè)務(wù),對(duì)社區(qū)工作不熱心、不愿意。
但彭濤并沒(méi)有就此放棄,在他看來(lái),律師通過(guò)公益法律服務(wù)可以增加人脈、豐富辦案經(jīng)驗(yàn),從而使得個(gè)人得到發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)律所的發(fā)展。從創(chuàng)所至今,13年的公益堅(jiān)持讓彭濤“名利雙收”,所以他堅(jiān)信,公益律所能成為精品所,未來(lái)也會(huì)成為一個(gè)主流的發(fā)展模式,非常有發(fā)展前途。
面對(duì)所內(nèi)律師對(duì)公益的質(zhì)疑,彭濤律師有的放矢,首先做好員工的思想工作,帶領(lǐng)全所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì),中央政法工作會(huì)議精神,鼓勵(lì)廣大律師發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì),積極參與公益法律服務(wù)活動(dòng),提升公益法律服務(wù)水平,推動(dòng)律師公益法律服務(wù)制度化、規(guī)范化,增強(qiáng)人民群眾在全面依法治國(guó)中的獲得感、幸福感、安全感。
此外,彭濤律師還從提高認(rèn)識(shí)入手,引導(dǎo)全所上下開(kāi)展什么是律所社會(huì)責(zé)任的專(zhuān)題討論。大家逐步認(rèn)識(shí)到,法律服務(wù)進(jìn)社區(qū),解決好居民群眾“急、難、愁、盼”問(wèn)題,是服務(wù)好政府民生工程的需要,是服務(wù)上海“法治上海”建設(shè)的需要,也是律所應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
思路決定出路,方向決定未來(lái)。彭濤帶頭和動(dòng)員全體員工凝聚共識(shí),舉全所之力做好社區(qū)公益服務(wù),提供免費(fèi)的法律咨詢(xún)。如果居民有代理案件的需求,申蘊(yùn)和所會(huì)按照低于市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),目前重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是老年人和婦女兒童等弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)。
在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,政府對(duì)公益服務(wù)也愈發(fā)重視。由于無(wú)償服務(wù)難以調(diào)動(dòng)法律服務(wù)人員的積極性,難以維持長(zhǎng)久,2013年9月底,國(guó)務(wù)院發(fā)布了推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的政策,這對(duì)推動(dòng)公益法律服務(wù)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。
搭乘政策的東風(fēng),申蘊(yùn)和所迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,由公益法律服務(wù)逐漸向公共法律服務(wù)轉(zhuǎn)型,代理的民事案件數(shù)量增速明顯,但其做公益的初心仍未改變。
2017年,申蘊(yùn)和所在全市率先成立法律服務(wù)調(diào)解中心,免費(fèi)為符合申請(qǐng)條件的居民代理訴訟、仲裁案件。2018年,僅有執(zhí)業(yè)律師和管理人員40人的申蘊(yùn)和所承擔(dān)了普陀區(qū)近120家居(村)委的常年法律顧問(wèn)工作,幫助百姓解決“急、難、愁、盼”問(wèn)題,成為了社區(qū)的法律事務(wù)服務(wù)員、普法知識(shí)宣傳員、法律援助承辦員、矛盾糾紛調(diào)解員。
公益貴在堅(jiān)持,難在堅(jiān)持,成在堅(jiān)持。2018年,申蘊(yùn)和所7家街道司法所的律師值班次數(shù)達(dá)716次,提供法律咨詢(xún)3298人次;全年律師走訪106家居委會(huì)(社區(qū))共2496次,提供法律咨詢(xún)10312人次;全年為7家街道社區(qū)舉辦法治講座84次;在上海市法律援助中心,12348律師全年值班96次,共電話(huà)接待市民咨詢(xún)14400次。
據(jù)了解,目前申蘊(yùn)和所平均每天會(huì)派出16個(gè)律師去做公益,包括法律援助窗口、婚姻登記窗口和普陀區(qū)居委會(huì)值班等。
“如果每天按8小時(shí)算,每個(gè)律師要做兩個(gè)多月的公益,累計(jì)下來(lái)一年超過(guò)500小時(shí),遠(yuǎn)高于今年4月司法部征求意見(jiàn)稿中提出的‘律師每年做公益不少于50個(gè)小時(shí)’的要求。”彭濤自信滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)道。
“積力之所舉,則無(wú)不勝也;眾智之所為,則無(wú)不成也。”
公益法律服務(wù)已成為展示申蘊(yùn)和所自身形象的一張“亮麗”名片。申蘊(yùn)和所先后榮獲“2015-2018年度上海市優(yōu)秀律師事務(wù)所”“上海市司法行政工作先進(jìn)集體”“上海市普陀區(qū)優(yōu)秀律師事務(wù)所”“上海市普陀區(qū)文明單位”“上海市普陀區(qū)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”等稱(chēng)號(hào)。彭濤本人也先后榮獲“2011-2014年度全國(guó)優(yōu)秀律師”“2011-2015年度上海市優(yōu)秀律師”“上海市普陀區(qū)首屆優(yōu)秀律師”“上海市普陀區(qū)社會(huì)主義精神文明十佳好人好事”等榮譽(yù)。
除了長(zhǎng)期堅(jiān)持社會(huì)公益法律服務(wù),申蘊(yùn)和所自成立以來(lái)還把為中小企業(yè)服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作。由申蘊(yùn)和所創(chuàng)立的“企業(yè)法律體檢”項(xiàng)目、“辦公樓宇法律顧問(wèn)”項(xiàng)目,自實(shí)施以來(lái)影響極大,并在全市范圍內(nèi)得到了推廣。目前律所每年要為上百家企業(yè)提供固定的常年法律顧問(wèn)服務(wù),為數(shù)百家企業(yè)提供單項(xiàng)法律服務(wù)。
自2014年起,申蘊(yùn)和所被上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)授予“上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”資質(zhì),且近年來(lái)蟬聯(lián)“優(yōu)秀”等級(jí)。2019年,申蘊(yùn)和所的績(jī)效評(píng)估指數(shù)在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中位列全市第一,再次衛(wèi)冕“優(yōu)秀”上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“近些年來(lái)我取得了一些榮譽(yù),這是社會(huì)對(duì)我從事社會(huì)公益工作的嘉獎(jiǎng)和認(rèn)可,我珍惜這些榮譽(yù),它也是我繼續(xù)服務(wù)社會(huì)的動(dòng)力。”彭濤律師表示。
管理特色
文化和制度建設(shè)齊抓共管
彭濤一直在不斷探索和思考:什么樣的律所可以稱(chēng)為公益律所?他認(rèn)為有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),第一:主要業(yè)務(wù)是公益類(lèi)法律服務(wù)。第二:主要收入是公益收入以及通過(guò)公益贊助、捐助和政府的公益類(lèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)得到。
長(zhǎng)期以來(lái),在彭濤律師的帶領(lǐng)下,申蘊(yùn)和所在全市同行業(yè)中創(chuàng)下了“五個(gè)第一”:堅(jiān)持公益法律服務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)、擔(dān)任居(村)委常年法律顧問(wèn)數(shù)量最多、執(zhí)業(yè)律師人均全市從事公益法律服務(wù)頻率最高、在法律援助中心每周值班人均次數(shù)最多、為中小企業(yè)提供公益法律服務(wù)成績(jī)最突出。
公益已成為申蘊(yùn)和所一個(gè)律所品牌標(biāo)簽。如何管理一家公益律所?如何通過(guò)公益凝聚律師人才,從而把公益精品所做大做強(qiáng)?彭濤分享了幾大律所管理秘訣。
一、律所文化的認(rèn)同
成功的律所都具有較為強(qiáng)勢(shì)的文化,即全體律師都從內(nèi)心深處認(rèn)同并自覺(jué)遵守律所價(jià)值觀、制度、行為方式,認(rèn)可并熱愛(ài)律所的標(biāo)志、品牌形象,在律所內(nèi)部形成強(qiáng)大的凝聚力。對(duì)于想加入申蘊(yùn)和所的優(yōu)秀律師人才,專(zhuān)業(yè)知識(shí)和價(jià)值觀兩者缺一不可。
做公益不是一時(shí)而是一世。“公益律師這個(gè)職業(yè),可能比任何一項(xiàng)職業(yè)都艱難,它需要有長(zhǎng)期奉獻(xiàn)的精神,更需要有勇氣去戰(zhàn)勝各種壓力。”彭濤坦言,對(duì)于不能認(rèn)同律所“堅(jiān)持公益服務(wù)”理念的新人,即使其專(zhuān)業(yè)知識(shí)再優(yōu)秀,申蘊(yùn)和所都會(huì)統(tǒng)統(tǒng)拒之門(mén)外。
二、管理制度民主化和規(guī)范化
(一) 召開(kāi)主任辦公會(huì)議。有別于其他律所的合伙人會(huì)議,申蘊(yùn)和所“主任辦公會(huì)議”不走尋常路,參會(huì)者包括合伙人、業(yè)務(wù)部、法務(wù)部、行政負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)律師代表,通過(guò)不定期召開(kāi)主任辦公會(huì)議,打破壁壘和層級(jí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),保障律所的良性發(fā)展。
(二)建立社區(qū)公益服務(wù)常態(tài)化的工作機(jī)制。責(zé)任到人,指標(biāo)量化。一個(gè)社區(qū)居委會(huì),指定一名律師擔(dān)任法律顧問(wèn),通過(guò)統(tǒng)一安排,定期值班、咨詢(xún)走訪講座等多種靈活、便捷的方式,使工作常態(tài)化,使指標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體的律師和律師助理,使公益性、普惠性的法律服務(wù)惠及社區(qū)全體居民。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)。律所內(nèi)部特設(shè)了一個(gè)管理和服務(wù)社區(qū)工作的業(yè)務(wù)部門(mén),配備專(zhuān)職工作人員三人,其中兩人為中層以上管理人員,負(fù)責(zé)分派律師到社區(qū)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)、管理等事項(xiàng)。針對(duì)桃浦地區(qū)居委會(huì)多的具體情況,律所還派專(zhuān)人常駐桃浦鎮(zhèn)司法所,負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。
實(shí)施電子考勤,全程監(jiān)管。社區(qū)公益服務(wù)面廣量大,為隨時(shí)了解近120家社區(qū)居委會(huì)法律顧問(wèn)以及其他服務(wù)人員的工作情況,律所對(duì)下派的律師實(shí)行電子簽到簽退考勤制度,以督促他們做好定點(diǎn)服務(wù),準(zhǔn)時(shí)到崗、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。
(三)制定和實(shí)行督查、考核制度,確保服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立工作臺(tái)賬、工作日志。法律顧問(wèn)每次走訪社區(qū)都要如實(shí)填寫(xiě)工作日志,說(shuō)明服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)象、內(nèi)容和結(jié)果。被走訪的居委會(huì)需要簽署反饋意見(jiàn),由律所指定專(zhuān)人及時(shí)收取,業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)按月設(shè)立工作臺(tái)賬,分社區(qū)實(shí)行登記建檔。
定期回訪專(zhuān)題匯報(bào)。律所負(fù)責(zé)社區(qū)工作的業(yè)務(wù)主管每月回訪相關(guān)街道(司法所)一次,并與各居委會(huì)負(fù)責(zé)人保持經(jīng)常性聯(lián)系,每周五統(tǒng)籌安排好下一周服務(wù)社區(qū)值班工作,張榜公布,將社區(qū)工作列入主任辦公會(huì)議的重要議題,每季度酌情一至兩次。
常規(guī)督查與年度考核相結(jié)合,對(duì)規(guī)章制度崗位責(zé)任的落實(shí)情況,律所認(rèn)真實(shí)行常規(guī)性的督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,約談責(zé)任人;年終工作總結(jié),將社區(qū)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)考核,對(duì)于業(yè)績(jī)卓越的優(yōu)秀員工,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、重視人才培養(yǎng)與晉升
社區(qū)公益法律服務(wù)和中小企業(yè)法律服務(wù)都屬于比較中低端的服務(wù),收費(fèi)不高,申蘊(yùn)和所如何激發(fā)律師的公益激情?彭濤在采訪中介紹,申蘊(yùn)和所目前采用“公司制+提成制”相結(jié)合的薪酬機(jī)制。一半是公司制,發(fā)放固定工資,保障律師的基本生活;一半是提成制,激發(fā)律師的積極性。
在采訪中,彭濤還介紹,由于1/3律所成員來(lái)自外地,下派到社區(qū)聽(tīng)不懂居民的上海話(huà)。為此,黨支部與工會(huì)組織開(kāi)展了“上海話(huà)學(xué)習(xí)”活動(dòng),將上海本地員工與外地員工結(jié)成對(duì)子,實(shí)行“一幫一”學(xué)習(xí)方式。這既幫助了外地員工學(xué)習(xí)上海話(huà),提升服務(wù)居民的本領(lǐng),又有力促進(jìn)了員工之間在業(yè)務(wù)上和思想感情上的交流。彭濤每年都要培養(yǎng)人才梯隊(duì),2019年的目標(biāo)是培養(yǎng)6個(gè)實(shí)習(xí)律師,并要求每人每周都寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告,他逐頁(yè)逐句逐字審閱。另外,針對(duì)提供公益服務(wù)的這些人,每日可獲150-300元不等的津貼。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者,會(huì)晉升為律所合伙人,獲得更多的利益分配。
彭濤不僅舉全所之力做公益,還擔(dān)任上海律協(xié)社會(huì)公益和法律援助專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任,帶領(lǐng)其他律師同行一起做公益。
他認(rèn)為,公益不是一種犧牲,而是對(duì)社會(huì)的一種貢獻(xiàn),律師用專(zhuān)業(yè)知識(shí)反哺公益,而公益又豐富了律師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升了其業(yè)務(wù)能力,進(jìn)而推動(dòng)律所品牌的建立。公益律所會(huì)成為未來(lái)律所的發(fā)展模式,申蘊(yùn)和所不追求做大做強(qiáng),今后會(huì)朝小而美、專(zhuān)而精方向發(fā)展,培養(yǎng)“工匠化”的法律服務(wù)精神,培養(yǎng)婚姻家庭、未成年權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域方面的專(zhuān)業(yè)律師。
未來(lái)人才培養(yǎng)有何規(guī)劃?彭濤表示,對(duì)于優(yōu)秀的人才,申蘊(yùn)和所會(huì)給予資金和資源上的傾斜。未來(lái)希望能送申蘊(yùn)和所的律師去其他律所學(xué)習(xí),增長(zhǎng)見(jiàn)聞,擴(kuò)大自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,工資方面申蘊(yùn)和所愿意承擔(dān)。等律師學(xué)有所成,一兩年后回來(lái)反哺律所。未來(lái),也會(huì)送律師出國(guó)讀書(shū)深造,拓寬國(guó)際化視野。
衡量一個(gè)律所成功與否,不能僅看創(chuàng)收多少,還要看其在公益事業(yè)上的作為,以及承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。申蘊(yùn)和所將自身的發(fā)展融入國(guó)家法治進(jìn)步,融入公共法律服務(wù),融入政府民生工程,當(dāng)好居民的法律顧問(wèn),打造社區(qū)的法律服務(wù)“全科醫(yī)生”,有效促進(jìn)法律服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的解決。
始終如一、持之以恒,數(shù)十年磨一劍,依靠全所上下的齊心協(xié)力,申蘊(yùn)和所逐步樹(shù)立了自己的品牌,使公益法律服務(wù)成為其一張亮麗的名片,也為中小型律所的發(fā)展模式提供了借鑒。
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