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聚焦司法改革背景下的律師行業(yè)發(fā)展

2016年第09期    作者:虹口律工委    閱讀 8,772 次

——第三屆北外灘律師事務(wù)所管理和發(fā)展論壇舉行

文│虹口律工委

7月28日下午，第三屆北外灘律師事務(wù)所管理和發(fā)展論壇“司法改革背景下的律師行業(yè)發(fā)展”在虹口三至喜來(lái)登酒店舉辦。虹口區(qū)律師工作委員會(huì)副主任李鑌律師主持論壇。來(lái)自光大律師事務(wù)所、眾華律師事務(wù)所、北京世紀(jì)所上海分所的律師嘉賓，從律師調(diào)查取證制度的突破與探索，到律師的素質(zhì)提高如何跟上司法改革的步伐等行業(yè)熱點(diǎn)進(jìn)行闡述，全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴剖析了律師制度如何改革，以及律師制度改革對(duì)行業(yè)的影響。上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞衛(wèi)鋒也就“司法改革到底改什么”作了精彩發(fā)言。

虹口區(qū)委常委、政法委書(shū)記楊莉在講話中結(jié)合我國(guó)司法改革的大政方針，以及近幾年虹口區(qū)律師發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)此次司法改革對(duì)律師行業(yè)的重要性，希望律師們能夠牢牢抓住此次改革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)律師自身的職業(yè)價(jià)值與夢(mèng)想，與此同時(shí)，希望虹口區(qū)在今后的法律建設(shè)中，更具特色化、更加專(zhuān)業(yè)化，為整個(gè)社會(huì)法治建設(shè)添磚加瓦。

律師是司法改革

最大受益者和最堅(jiān)強(qiáng)支持者

論壇上，光大律師事務(wù)所沈靜律師談了“律師在偵查階段中起到的作用及權(quán)利保障”。沈律師通過(guò)介紹近兩年我國(guó)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的兩份重要文件（《關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》、《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》），指出律師執(zhí)業(yè)權(quán)利進(jìn)一步得到保障。同時(shí)，指出在實(shí)踐中我國(guó)律師面臨“傳統(tǒng)三難”與“新三難”交替相加的困境。為此，沈律師提出兩點(diǎn)建議：1.明確規(guī)范律師權(quán)利保障的流程、增加值班律師制度、 出臺(tái)相關(guān)文件解決律師調(diào)查取證問(wèn)題；2.積極發(fā)揮各區(qū)律師協(xié)會(huì)的作用，從而更好地保障律師群體的利益。

眾華律師事務(wù)所張爾東律師就“律師取證制度”同與會(huì)者探討交流。張爾東律師分析了我國(guó)目前律師調(diào)查取證的現(xiàn)狀，指出我國(guó)調(diào)查取證的諸多困境，通過(guò)原因分析，張律師提出律師調(diào)查取證的新探索，首先，希望通過(guò)相關(guān)立法，提高律師調(diào)查取證的主體地位。其次，規(guī)范調(diào)查令制度，在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行，并且，提升司法信息機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化，統(tǒng)一管理信息。最后，利用網(wǎng)絡(luò)等多媒體形式加強(qiáng)司法部門(mén)與其他部門(mén)的溝通與合作。

北京市世紀(jì)律師事務(wù)所上海分所毛慧蕓律師在交流探討“律師的綜合素質(zhì)如何跟上司法改革的步伐”時(shí)指出，律師需求量與日俱增，律師綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如何提高律師整體素質(zhì)，毛律師提出兩點(diǎn)建議:一、律師要在法律職業(yè)共同體的理念下，培養(yǎng)工匠精神，學(xué)會(huì)開(kāi)拓創(chuàng)新。二、提高律師的社會(huì)責(zé)任感，重視青年律師的培養(yǎng)。此外，毛慧蕓律師通過(guò)分享自己律師事務(wù)所大膽嘗試的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，詮釋了在司法改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，律師行業(yè)是司法的重點(diǎn)領(lǐng)域，律師本身需要加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，緊跟司法改革的步伐。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副院長(zhǎng)楊力在“新一輪司法改革與律師職業(yè)空間變局”中看到，司法隊(duì)伍與律師隊(duì)伍建立之間的人員流向與配置格局發(fā)生了一些變化。通過(guò)上海司法改革試點(diǎn)的情況分析，他建議：一、明確基于中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，拓展地方司改能動(dòng)空間。二、協(xié)調(diào)各方力量，改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

虹口區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)駱群在發(fā)言中談到了虹口區(qū)檢察院在保障律師權(quán)利方面作出的實(shí)踐探索。為著力保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，建立保障律師的執(zhí)業(yè)體系，他建議：首先，加強(qiáng)律師與檢察官的相互交流、互相監(jiān)督；其次，加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的法律職業(yè)隊(duì)伍。最后，駱群檢察長(zhǎng)表達(dá)了對(duì)構(gòu)建新型檢律關(guān)系的信心。

虹口區(qū)法院副院長(zhǎng)趙立行闡述了在司法改革中推進(jìn)法律共同體和諧發(fā)展的主題，他表示司法改革是法律共同體的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，司法改革對(duì)法律共同體建設(shè)提出新的要求，法官和律師需承擔(dān)好各自角色與責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以服務(wù)保障推進(jìn)法律共同體的和諧發(fā)展。

在場(chǎng)內(nèi)外互動(dòng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，發(fā)言嘉賓就“律師可不可能成為陪審員？”、“律師和法官如何建立交流機(jī)制”、“律師在刑事案件上的作用”、“如何讓律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障到位”、“法律職業(yè)共同體有什么新的變化”等問(wèn)題分別作了詳細(xì)回答。

虹口區(qū)司法局黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)王浩表示，律師們內(nèi)心對(duì)律師事業(yè)的關(guān)注度，專(zhuān)業(yè)人士場(chǎng)內(nèi)外的互動(dòng)，富有活力和深度。虹口區(qū)三位律師從偵查階段的職業(yè)權(quán)利保障、律師調(diào)查取證制度的突破和律師職業(yè)素養(yǎng)的改善作了比較深入的主旨交流發(fā)言，五位嘉賓分別從不同角度對(duì)主題進(jìn)行了思想性、實(shí)踐性很強(qiáng)的闡述。雖然本次主題非常大和抽象，但發(fā)言包含了從微觀到宏觀的思考，視角十分寬廣，勾勒出一個(gè)類(lèi)似分子模型的立體架構(gòu)，給人以不斷向外延伸和突破的張力。

俞衛(wèi)鋒會(huì)長(zhǎng)：司法改革到底改什么？

上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞衛(wèi)鋒講述了司法改革到底改什么。“上海本地的司法體制改革大致有四個(gè)方面：一是法官員額制；二是追責(zé)機(jī)制；三是職業(yè)保障；四是垂直管理?！痹谟釙?huì)長(zhǎng)看來(lái)，整個(gè)上海司法改革的指向目標(biāo)，即讓法官、檢察官精英化，提高職業(yè)尊榮感。同時(shí)，他認(rèn)為司法改革與律師緊密相關(guān)。

那么，“我們律師行業(yè)協(xié)會(huì)要做什么”，“我們律師個(gè)體要做什么”?

“今年4月，上海召開(kāi)了全市律師工作會(huì)議，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是如何保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。在法律制度設(shè)計(jì)層面，律師制度有糾錯(cuò)功能，我們要充分發(fā)揮這個(gè)功能，前提是要保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利?！睋?jù)俞會(huì)長(zhǎng)介紹，目前上海市律協(xié)已與上海市高級(jí)法院和一、二、三中級(jí)法院簽訂相關(guān)協(xié)議。比如和一中院商談法官、律師雙向交流，和二中院商談法律文書(shū)的格式化，和三中院商談多元化解決糾紛的問(wèn)題。今年還將建立律師與政法各單位的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到保障甚至被侵犯時(shí)，可以通過(guò)這些機(jī)制得到有效解決。

關(guān)于“從律師中選拔法官檢察官”，俞會(huì)長(zhǎng)呼吁，希望廣大律師踴躍報(bào)名。他說(shuō)，雖然這并不能解決目前法院案多人少的問(wèn)題，但法官的來(lái)源將不再單一化，是個(gè)非常好的開(kāi)端。上海市律協(xié)屆時(shí)將公布選拔程序，如果律師有疑難問(wèn)題，市律協(xié)也將聯(lián)合相關(guān)單位進(jìn)行答疑。

俞會(huì)長(zhǎng)指出，在司改背景下，對(duì)于律師和律所來(lái)說(shuō)，不僅要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要履行社會(huì)責(zé)任。

目前，上海市律協(xié)共有九大平臺(tái)，“雙結(jié)對(duì)”、“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等都為律師履行社會(huì)責(zé)任打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全社會(huì)法治意識(shí)提高的情況下，當(dāng)事人以及相關(guān)方對(duì)律師的要求都會(huì)越來(lái)越高；相應(yīng)的，律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也勢(shì)必增加。“司法改革對(duì)我們律師事務(wù)所的管理水平，對(duì)我們律師本身執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)也都提出了新的要求，怎樣把事務(wù)所運(yùn)營(yíng)得更有效率，怎樣讓我們律師個(gè)體更加專(zhuān)業(yè)，都是擺在我們面前的課題?！?span>

俞衛(wèi)鋒會(huì)長(zhǎng)介紹，上海市律協(xié)將開(kāi)展一系列提升律師執(zhí)業(yè)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力的活動(dòng)，同時(shí)建立相關(guān)的研究中心，“律師不是司法改革的旁觀者，我們是參與者，而且要做積極的參與者，要從更寬廣的視野來(lái)看司法體制改革，為司法改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。”