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德高望重的錦天城首位主任

史煥章院長(zhǎng)訪談?wù)?/h3>

2019年第09期    作者:文│李海歌 劉小禾    閱讀 10,709 次

采訪時(shí)間：2018年12月6日

受訪人：史煥章

采訪人：李海歌 劉小禾

采訪人：今天很高興和史煥章院長(zhǎng)相會(huì)在位于上海高樓之最——“上海中心”的上海市錦天城律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“錦天城所”）。錦天城所是上海律師事務(wù)所中一張靚麗的名片，我們很榮幸坐在記載錦天城所眾多業(yè)績(jī)的金光熠熠的榮譽(yù)墻前面，與錦天城的第一任主任史煥章院長(zhǎng)一起回顧歷史。一進(jìn)辦公室見(jiàn)面，多時(shí)未見(jiàn)的史院長(zhǎng)和我們都非常激動(dòng)，我們連呼史主任、史局長(zhǎng)、史院長(zhǎng)、史老師……這么多稱(chēng)呼的背后，有著太多精彩的故事。盡管我們不是全日制學(xué)生，而是自學(xué)考試、夜大的專(zhuān)升本學(xué)生，但華東政法大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華政）就是我們的母校，我們都是史院長(zhǎng)的學(xué)生，并深以為榮。前幾天在確認(rèn)訪談時(shí)間時(shí)，我們不想讓年逾八旬的前輩過(guò)于趕時(shí)間，便約在了上午10點(diǎn)，后來(lái)，史院長(zhǎng)考慮到談話內(nèi)容比較多，而且“上海中心”的辦公室環(huán)境特別好，便建議提前半個(gè)小時(shí)，可以讓我們有充足的時(shí)間縱情欣賞陸家嘴美景，參觀錦天城辦公室。

在隆重紀(jì)念上海律協(xié)恢復(fù)重建40年的前夕，我們請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)史院長(zhǎng)來(lái)為我們講述一下這段難忘的歷史。

史煥章：很高興在這里與兩位秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)面，現(xiàn)在各行各業(yè)都在回顧40年來(lái)改革開(kāi)放的歷程。我1981年從西藏回來(lái)，原來(lái)是說(shuō)好調(diào)到上海市公安局的，后來(lái)市委組織部說(shuō)是新成立的司法局更需要干部，征求我的意見(jiàn)，我同意了，這樣就調(diào)到市司法局。開(kāi)始是擔(dān)任宣傳處的負(fù)責(zé)人，第二年任命為局長(zhǎng)助理、黨組成員，1983年擔(dān)任副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。那時(shí)，鞠華是局長(zhǎng)，王莊霄是副局長(zhǎng)，還有一位副局長(zhǎng)是主管律師的何后。李庸夫局長(zhǎng)是1983年下半年來(lái)的。

入職司法局 感受律師工作

我最早參加律師的活動(dòng)，是在1981年的8月份，到上海律協(xié)所在地中山南二路03招待所，那天下著大雨，所以我記得特別清楚。上海律協(xié)負(fù)責(zé)人是韓學(xué)章韓大姐，王文正剛從山東調(diào)過(guò)來(lái)，在協(xié)會(huì)當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)。

我在市司法局工作了四年多，與律師工作有關(guān)的主要是以下幾件事情。

一件是審批律師執(zhí)業(yè)資格。當(dāng)時(shí)老律師很少，僅有的第一、第二法律顧問(wèn)處上報(bào)了一個(gè)名單，大概有36人，經(jīng)過(guò)審批，被確認(rèn)為律師身份，如李國(guó)機(jī)、葉傳岵、傅玄杰、倪彬彬、趙珪等一批人。其中除了上世紀(jì)五十年代當(dāng)過(guò)律師的，還有就是在公檢法等政法部門(mén)有過(guò)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的。

第二件事情，就是律師職稱(chēng)評(píng)定。我們的李局長(zhǎng)很有開(kāi)創(chuàng)精神，在1983年，全國(guó)還沒(méi)開(kāi)始律師評(píng)職稱(chēng)時(shí)，我們上海率先嘗試。我是很支持的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)高校的評(píng)教授、評(píng)研究員工作已經(jīng)開(kāi)始了，而我們律師專(zhuān)業(yè)方面都很強(qiáng)，為律師評(píng)職稱(chēng)，可以提高律師的社會(huì)地位。我們?cè)u(píng)了韓學(xué)章為大律師，后面分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)待遇相當(dāng)于教授，三級(jí)相當(dāng)于講師。之后，司法部才制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的律師職稱(chēng)評(píng)定序列。隨著律師地位的逐步提高，律師職稱(chēng)被漸漸看淡，職稱(chēng)與律師的業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入沒(méi)有必然的聯(lián)系。

我覺(jué)得李局長(zhǎng)有很多開(kāi)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，特別是勞改勞教從公安方面劃過(guò)來(lái)后，允許犯人結(jié)婚、給犯人參加勞動(dòng)開(kāi)工資、給假期回家探親等，都是當(dāng)時(shí)李局長(zhǎng)提出來(lái)、我們一起研究的。還有就是在李局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，從司法學(xué)校、兩高培訓(xùn)中心（高級(jí)律師、高級(jí)公證員培訓(xùn)中心）、政法管理干部學(xué)院到司法警官學(xué)校等，市司法局幾乎每年成立一個(gè)新的學(xué)校。特別是位于青浦野馬浜、為廣大律師所熟知的上海政法管理干部學(xué)院，在當(dāng)年的基建階段，李局長(zhǎng)大膽啟用了一個(gè)犯人設(shè)計(jì)的方案。我作為市司法局副局長(zhǎng)兼上海政法管理干部學(xué)院的首任院長(zhǎng)，在建設(shè)初期，基本上每十幾天就要到青浦去掌握進(jìn)度、研究施工中的問(wèn)題。上海政法管理干部學(xué)院后來(lái)逐步發(fā)展成為上海法律專(zhuān)科學(xué)校、上大法學(xué)院、上海政法學(xué)院，培養(yǎng)過(guò)不少律師人才。

第三件是解決律師辦公場(chǎng)所問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，上海律協(xié)、法律顧問(wèn)處，包括市司法局本身都沒(méi)有辦公場(chǎng)所。我剛來(lái)的時(shí)候，市司法局在福州路市高院撥出來(lái)的幾間辦公室辦公，我們宣傳處與上海律協(xié)研究室在四川南路的兩間住房里。沒(méi)有像樣的辦公桌，誰(shuí)先到誰(shuí)先坐。我記得當(dāng)時(shí)司法局起草了一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，題目是“給律師一條路走走”，這個(gè)題目很偏激，就是說(shuō)律師沒(méi)有路好走了，主要反映辦公用房問(wèn)題。因?yàn)槿绻厦娌挥杞鉀Q當(dāng)時(shí)的房子問(wèn)題，自己是沒(méi)法解決的，不像現(xiàn)在。這份簡(jiǎn)報(bào)報(bào)上去以后，上面比較重視。后來(lái)就決定市由司法局與財(cái)政局共同投資500萬(wàn)元，建造律師會(huì)堂，這與律師之前上交了管理費(fèi)、做了一些貢獻(xiàn)是分不開(kāi)的。后來(lái)律師會(huì)堂交給市司法局，司法局出了一部分錢(qián)，上海律協(xié)買(mǎi)下現(xiàn)在均瑤廣場(chǎng)33層、35層的新辦公場(chǎng)地，說(shuō)明當(dāng)時(shí)建造律師會(huì)堂打下的基礎(chǔ)起到了很大的作用。

與律師有關(guān)的還有一件事情是：1985年初，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊登了福建晉江縣公安局一個(gè)副局長(zhǎng)知法犯法、迫害律師的事件，說(shuō)的是該律師在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，公安局副局長(zhǎng)要檢查他的證件，律師說(shuō)沒(méi)證，反問(wèn)到哪里去領(lǐng)資格證。副局長(zhǎng)聽(tīng)了覺(jué)得這是對(duì)他的冒犯，說(shuō)他狂妄，動(dòng)用了警棍、手銬，逼其下跪，打了4個(gè)小時(shí)，最后又把他拘留起來(lái)，這位律師出來(lái)的時(shí)候已經(jīng)昏迷了，驗(yàn)傷的結(jié)果是身上8處受傷。這起事件影響很大，《人民日?qǐng)?bào)》還專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了刊登報(bào)道。我作為當(dāng)時(shí)的市司法局副局長(zhǎng)，看了報(bào)道，當(dāng)即寫(xiě)了一篇文章，題目是“不準(zhǔn)迫害律師”，發(fā)表在當(dāng)時(shí)的《上海司法》刊物上。這篇文章分析了事件形成的原因，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，再加上黨內(nèi)的因素，極左思潮、特權(quán)思想非常頑固，導(dǎo)致律師社會(huì)地位不高，公安根本看不起律師。曾有一位公安老同志私下跟我說(shuō)，如果以后搞“文化大革命”，我首先就抓律師。這說(shuō)明有關(guān)部門(mén)和工作人員根本就沒(méi)有民主意識(shí)、法治意識(shí)。當(dāng)時(shí)老百姓對(duì)律師也不信任，認(rèn)為律師是在演戲，什么辯護(hù)不辯護(hù)的其實(shí)早就定好了，而實(shí)際上確實(shí)存在還沒(méi)有審理案件，法院判決書(shū)就已經(jīng)出來(lái)的個(gè)例。我認(rèn)為要改變這種情況需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力，這種情況不可能在短期內(nèi)徹底解決。律師要把自己的工作做好，贏得群眾的認(rèn)可。這是一件關(guān)于律師維權(quán)方面的事情。

我在市司法局分管外事工作，經(jīng)常接待來(lái)自美國(guó)、日本等地的律師。1985年，我率上海司法代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，同行的成員主要是律師，有王凌青、陳瑞謨、邵瑞興等，在訪問(wèn)中，我們參觀了白宮、司法部、法院、監(jiān)獄等部門(mén)，還去了美國(guó)六個(gè)著名的大型律師事務(wù)所，這是上海律師和國(guó)外律師同行開(kāi)展較早的交流。我以“美國(guó)司法見(jiàn)聞”為題，將訪美的所見(jiàn)所聞?dòng)涗浵聛?lái)，寫(xiě)了有十來(lái)篇文章的系列作品，在《上海法制報(bào)》上刊登。當(dāng)時(shí)美國(guó)的律師事務(wù)所多在大寫(xiě)字樓里，電腦也已經(jīng)普及了，硬件設(shè)施非常先進(jìn)。律所還有很多圖書(shū)資料，走廊里放著一本本參考書(shū)、工具書(shū)，律師業(yè)務(wù)已經(jīng)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。相比之下，我國(guó)當(dāng)時(shí)的律師因?yàn)榘冈幢容^少，基本上屬于“萬(wàn)金油”型，在硬件、軟件等各方面差距都很大。之后，我們專(zhuān)門(mén)抓律師的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，這是很有必要的。

再講點(diǎn)關(guān)于上海律師在“嚴(yán)打”中的作用。1983年，全國(guó)治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻，鄧小平同志提出要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，于是，“嚴(yán)打”開(kāi)始了。公檢法司等部門(mén)都很忙，因?yàn)閯诟膭诮桃呀?jīng)移交給司法局了，所以司法局尤其忙，我們經(jīng)常跑到第一線。外地好多地方，“嚴(yán)打”案件不找律師辯護(hù)，律師跟著公安一起去搞審訊，引起了思想混亂。而時(shí)任上海市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的王鑒同志則在一次工作會(huì)議上要求上海律師應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行刑事辯護(hù)，特別提出“所有的死刑案件一定要有律師參加”，由此產(chǎn)生了很大影響。我們市司法局專(zhuān)門(mén)組織了三次律師學(xué)習(xí)政法委領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，并進(jìn)行了各方面工作的部署。所以1983年下半年刑事案件的辯護(hù)數(shù)量大幅度增加，是上半年的兩倍，充分顯示律師貫徹上級(jí)指示精神，積極參加了刑事辯護(hù)?！皣?yán)打”第一階段過(guò)后，我參加了1984年初召開(kāi)的全國(guó)政法委工作會(huì)議，在會(huì)上，我詳細(xì)匯報(bào)了上海律師在“嚴(yán)打”中的作用，即不但要做好法庭上的刑事辯護(hù)，還要做好犯罪嫌疑人家屬的工作，教育犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法，會(huì)議對(duì)上海做法給予了充分的肯定。政法工作會(huì)議結(jié)束后，在緊接著召開(kāi)的全國(guó)司法廳、局長(zhǎng)會(huì)議上，司法部又讓我在會(huì)上發(fā)言，專(zhuān)門(mén)介紹上海律師在“嚴(yán)打”中的作用，會(huì)后發(fā)簡(jiǎn)報(bào)向全國(guó)推廣上海的做法。我前后兩次參會(huì)、兩次發(fā)言，對(duì)這些事印象比較深。陳丕顯同志指出的“律師制度是一個(gè)民主制度，是一個(gè)進(jìn)步制度”給律師很大的鼓舞，而不是像過(guò)去那樣講律師是“為反革命辯護(hù)”?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)律師如此堅(jiān)持依法辯護(hù)，實(shí)際上是冒著很大的政治風(fēng)險(xiǎn)的，而對(duì)于這些曲折的歷史過(guò)程，現(xiàn)在的年輕人已經(jīng)不太了解了。

當(dāng)時(shí)有幾位資格很老的律師，我對(duì)他們的印象特別深刻。我與李國(guó)機(jī)律師較熟悉，有時(shí)跟他開(kāi)玩笑說(shuō)，來(lái)聘請(qǐng)你的當(dāng)事人這么多，要是你都答應(yīng)代理案件，能辦得完嗎？鄭傳本律師有次高血壓發(fā)作，我還去四川北路的市二所看過(guò)他。在女律師里面，我對(duì)倪彬彬、趙珪的印象比較深；男律師里，我對(duì)傅玄杰、陳澤政、居同匱等人的印象也很深。

調(diào)往華政 推動(dòng)學(xué)院辦學(xué)

1985年，我被調(diào)到華政（原華東政法學(xué)院）。那年畢業(yè)生離開(kāi)學(xué)校前，在宿舍墻壁上亂寫(xiě)亂劃，內(nèi)容非常出格，驚動(dòng)了上海市委、司法部。上面決定調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，院長(zhǎng)從政法部門(mén)找人，正好找到了我。于是我就到華政擔(dān)任院長(zhǎng)、代理書(shū)記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)我簽名蓋章的華政畢業(yè)證書(shū)超過(guò)3萬(wàn)份。我從1985年起就擔(dān)任華政院長(zhǎng)，共13年，后面的工作就交給曹建明了，曹建明離任后，就交給了何勤華。我到華政時(shí)曹建明是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法系的學(xué)生，那時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法系是我的聯(lián)系點(diǎn)，我重點(diǎn)抓國(guó)際法系的“凝聚力工程”，當(dāng)時(shí)上海市委組織部和教委還在華政召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專(zhuān)門(mén)介紹怎樣開(kāi)展“凝聚力工程”的華政經(jīng)驗(yàn)。

華政以前一直是屬于司法部直管的五個(gè)院校之一，學(xué)生主要來(lái)自華東六省一市，但后來(lái)也在其他省市招了一些，如云南、海南等地?！皣?yán)打”時(shí)，上海好多犯人都被送往青海，青海省領(lǐng)導(dǎo)向上海市領(lǐng)導(dǎo)提出一點(diǎn)要求，希望上海幫助培養(yǎng)一批學(xué)生，后來(lái)這個(gè)任務(wù)就交給華政了，我們專(zhuān)門(mén)為青海辦了一個(gè)班，約有幾十個(gè)人吧。

華政辦的上海市第四律師事務(wù)所在我去之前就成立了，說(shuō)來(lái)很巧，為學(xué)院籌建律師事務(wù)所時(shí)，時(shí)任書(shū)記與院長(zhǎng)到市司法局來(lái)洽談都是由我接待的，當(dāng)時(shí)我就表態(tài)支持。事務(wù)所較早時(shí)在學(xué)校門(mén)口設(shè)了接待室，由學(xué)院里有律師資格的兼職律師參與辦案，還安排在校大學(xué)生到事務(wù)所實(shí)習(xí)，相當(dāng)于醫(yī)學(xué)院的實(shí)習(xí)醫(yī)院。事務(wù)所名稱(chēng)以序號(hào)排列為第四所，之前的第一、二、三所都是第一批上海律協(xié)所屬國(guó)辦所，之后的李國(guó)機(jī)、張國(guó)飛律師出來(lái)開(kāi)辦事務(wù)所時(shí)的名稱(chēng)已經(jīng)分別為第五、第六律師事務(wù)所了，所以從華政“四所”的名稱(chēng)，足見(jiàn)其創(chuàng)立時(shí)間之早，資格之老。在一段時(shí)間里，四所跟隨著華政，名氣特別大，許多當(dāng)事人慕名前來(lái)，在社會(huì)上的知名度很大。我對(duì)這個(gè)律師事務(wù)所是比較認(rèn)可的，我到學(xué)院后，任命法律系副主任鄭幸福律師擔(dān)任主任，事務(wù)所名稱(chēng)后改為“中信正義”。在司法部關(guān)于學(xué)院管理體制方面有所變化、對(duì)學(xué)校辦事務(wù)所作出新的規(guī)定時(shí)，我提出要按“老人老辦法”進(jìn)行過(guò)渡，不宜隨便改變。

在上世紀(jì)八十年代，針對(duì)社會(huì)上缺少涉外律師的情況，華政承辦了由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和司法部一起設(shè)立的涉外律師培訓(xùn)中心，我擔(dān)任中心的主任。我們請(qǐng)了一批在國(guó)際上比較有名的律師、兼職教授和臺(tái)灣的律所負(fù)責(zé)人來(lái)上課，搞過(guò)兩期培訓(xùn)。雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但從學(xué)校和老師的角度來(lái)講，根據(jù)需求辦學(xué)，廣泛地與社會(huì)接觸，是非常有必要的。

涉足律師行業(yè) 合作創(chuàng)立錦天城

錦天城的出現(xiàn)是在1998年。華政的聶鴻勝老師前幾年離開(kāi)學(xué)校，在普陀區(qū)注冊(cè)了一家“天和律師事務(wù)所”。1998年的7月、8月份，他參加一個(gè)活動(dòng)時(shí)遇到我，第一次跟我說(shuō)起，為了與外國(guó)所競(jìng)爭(zhēng)，正在考慮把事務(wù)所做大做強(qiáng)。我支持他的想法，經(jīng)過(guò)分析后又覺(jué)得如果把幾家律所合并起來(lái)，這會(huì)涉及利益的調(diào)整，不會(huì)那么容易，需要認(rèn)真考慮，看看有沒(méi)有這樣志同道合的人。當(dāng)時(shí)我還沒(méi)退休。到了1999年初，我接到錦聯(lián)律師事務(wù)所史建三的電話，他原來(lái)也是華政的老師，我送他到美國(guó)留過(guò)學(xué)。他的意思和聶鴻勝差不多，很想辦一個(gè)能做大的事務(wù)所，但找了很多人都不成功。他還說(shuō)北京長(zhǎng)城上海分所的黃仲蘭（也曾是華政老師，后來(lái)到美國(guó)留學(xué)）也有此想法。我當(dāng)時(shí)聽(tīng)了感覺(jué)他們的想法與之前聶鴻勝的想法有點(diǎn)接近，我就在電話里說(shuō)，這樣吧，反正我現(xiàn)在也已經(jīng)退休了，你們?nèi)叶歼^(guò)來(lái)一起研究研究吧。就這樣，分別代表了三家律師事務(wù)所的三位負(fù)責(zé)人來(lái)到南丹路我的家中，開(kāi)了兩次小會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真研究，做出以下幾個(gè)決定：三所合并，成立一個(gè)新所；我當(dāng)主任，他們?nèi)徊划?dāng)副主任；我不投資、不分紅，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任；名稱(chēng)、公章及辦公場(chǎng)地統(tǒng)一。我希望他們回去多做工作，歡迎原所的所有成員都留下。后來(lái)他們做了工作，基本上沒(méi)人離開(kāi)。接下來(lái)的第三個(gè)會(huì)議是在原事務(wù)所辦公場(chǎng)地之一的香港廣場(chǎng)召開(kāi)，主要內(nèi)容是討論新事務(wù)所租借何處進(jìn)行辦公。經(jīng)研究決定，我們?nèi)プ饨枰涣鞯霓k公樓。會(huì)后，我們向當(dāng)時(shí)一流的高檔寫(xiě)字樓金茂大廈租借了三百平米。辦公條件相當(dāng)好，但租金非常貴，我們分別向市司法局與浦東新區(qū)司法局求助，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持。再后來(lái)，我們假座證券大樓會(huì)議室召開(kāi)全體人員會(huì)議，七八十個(gè)人濟(jì)濟(jì)一堂，準(zhǔn)備確定律師事務(wù)所的名稱(chēng)，大家可以暢所欲言，每人5分鐘的時(shí)間講明建議及理由，當(dāng)時(shí)共收到20多個(gè)建議名稱(chēng)。有位特邀律師提了個(gè)建議，她說(shuō)從三個(gè)事務(wù)所的名稱(chēng)里各取一個(gè)字：錦聯(lián)之錦，天和之天，長(zhǎng)城之城，就叫錦天城。我聽(tīng)了以后，補(bǔ)充了一句：這個(gè)名字好嘛！按照上海話來(lái)說(shuō)，錦天城諧音今天就成了。經(jīng)過(guò)討論，絕大多數(shù)人都同意了這個(gè)名稱(chēng)，“錦天城”就這樣定下來(lái)了。開(kāi)始的時(shí)候我們都不太習(xí)慣，因?yàn)槁蓭熓聞?wù)所從未有叫什么城的，有人還誤以為我們是房地產(chǎn)公司。

1999年4月份，錦天城正式獲批。三個(gè)原辦公地都撤了，一部分律師到金茂大廈辦公，另一部分在延安東路的港泰廣場(chǎng)辦公。

事務(wù)所合并時(shí)我們的指導(dǎo)思想是，國(guó)家要加入WTO，事務(wù)所要做大做強(qiáng)，這樣可與國(guó)外律師競(jìng)爭(zhēng)，希望蛋糕越做越大。錦天城的規(guī)模效應(yīng)很快就顯現(xiàn)了，到第二年時(shí)，業(yè)務(wù)收入已經(jīng)是上海第一了。

合伙人會(huì)議是錦天城的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是我們事務(wù)所的決策機(jī)關(guān)，重大事情由合伙人會(huì)議開(kāi)會(huì)來(lái)決定。事務(wù)所上?？偛康墓芾砑軜?gòu)也在不斷地變化中調(diào)整。開(kāi)始的一個(gè)階段，我們學(xué)習(xí)歐盟，設(shè)一年或半年的輪值主席。后改學(xué)現(xiàn)代化企業(yè)，成立管委會(huì)，執(zhí)行合伙人會(huì)議的決議，負(fù)責(zé)事務(wù)所總的管理，管委會(huì)有正副三名召集人，其中的正召集人被人習(xí)慣且順口地稱(chēng)為“總召”。隨著分所設(shè)置的越來(lái)越多，就成立了一個(gè)管理總部，每一個(gè)分所都有人參加，一個(gè)季度開(kāi)一次會(huì)，就分所管理問(wèn)題進(jìn)行溝通。我們還設(shè)立運(yùn)營(yíng)總監(jiān)，負(fù)責(zé)總部管理各部門(mén)的運(yùn)行。

在事務(wù)所里，我負(fù)責(zé)宏觀管理，不主持會(huì)議，不當(dāng)辦公室主任，不簽字報(bào)銷(xiāo)，也不辦律師業(yè)務(wù)。這主要是考慮到熟悉我的人太多了，如果陷在辦案中，雖然收入會(huì)增加很多，但不利于集中精力做好事務(wù)所的管理工作。

我認(rèn)為，我們國(guó)家有不少行政官員，退休以后，仍然把自己看作官員，很少有人去當(dāng)教授、律師等發(fā)揮余熱。而我當(dāng)事務(wù)所主任時(shí)，有人認(rèn)為，相對(duì)于之前當(dāng)局長(zhǎng)、當(dāng)院長(zhǎng)，我現(xiàn)在的地位降低了。實(shí)際上有時(shí)候確實(shí)是這樣，開(kāi)會(huì)排座位時(shí)，局長(zhǎng)、院長(zhǎng)的位置自然是排在前面的。我說(shuō)我決定當(dāng)律師事務(wù)所主任時(shí)就知道主任并沒(méi)有什么地位，不能與行政官員相提并論。我很認(rèn)可美國(guó)的一些做法，不管是國(guó)務(wù)卿還是其他高官，卸任以后便做回原來(lái)的專(zhuān)業(yè)，當(dāng)教授、律師，寫(xiě)回憶錄等。美國(guó)有個(gè)很有名的華人，叫莫虎，我去美國(guó)訪問(wèn)時(shí)，他是紐約警察局副局長(zhǎng)，后來(lái)他辭職出來(lái)當(dāng)了律師，與我們的關(guān)系很好。錦天城成立十周年的時(shí)候，我寫(xiě)過(guò)一篇文章，叫《十年探索 十年發(fā)展》，認(rèn)為錦天城模式比較符合我們國(guó)家現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，雖然還存在很多問(wèn)題，但都未能阻止其以前所未有的速度向前發(fā)展。盡管這個(gè)模式跟君合、金杜都不一樣，它卻有它的特有優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難；做大難，做強(qiáng)更難。把錦天城打造成百年老店是我們努力的目標(biāo)。

我在當(dāng)了11年主任， 2010年交棒吳明德。現(xiàn)在的新主任顧功耘是我北大的校友，也是經(jīng)濟(jì)法、民法方面的權(quán)威，從華政副校長(zhǎng)的位置上卸任后加盟錦天城。相信他會(huì)與大家一起，把事務(wù)所辦得更好更輝煌。

 采訪人：史院長(zhǎng)從第一次律師代表大會(huì)時(shí)上海律協(xié)所在的03招待所談起，講到今天赫赫有名的錦天城，給我們講述了上海律師早期發(fā)展、華政法學(xué)教育以及創(chuàng)建上海律師靚麗名片錦天城這三個(gè)恢宏的歷史階段。錦天城是上海本土的律師事務(wù)所，在較短的時(shí)間里就嶄露頭角，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，發(fā)展成為在全國(guó)范圍內(nèi)有相當(dāng)大的影響力、足以匹敵于北京等地一流的律師事務(wù)所的律所。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)及外省市同行紛紛前來(lái)參觀交流，為此，上海的律師行業(yè)管理、行政管理人員，都感到光榮與自豪。我們認(rèn)為，錦天城的成功，除了共同理念、精神合伙、產(chǎn)權(quán)清晰、民主管理、制度優(yōu)先、品牌意識(shí)、人才集聚、規(guī)模效應(yīng)之外，也是與其成立伊始有史院長(zhǎng)這樣德高望重的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任分不開(kāi)。

從史局長(zhǎng)到史院長(zhǎng)，再到史主任，這一段段歷史都是非常精彩的。由于時(shí)間有限，很多史實(shí)都未及展開(kāi)細(xì)談。總而言之，錦天城的發(fā)展歷程與成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于律師行業(yè)時(shí)有發(fā)生的事務(wù)所合并重組，起了很好的示范作用。