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錢江晚報(bào)：“避稅”易，只因監(jiān)管輕

來(lái)源：錢江晚報(bào)     日期：2011-05-18         閱讀：3,303次

最新一期《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》披露了中國(guó)高收入人群五花八門的避稅方式。比如一本盈利10萬(wàn)元的賬，個(gè)人所得可輕易做成僅幾千元。一個(gè)年收入百萬(wàn)元的私企老板，全年繳納的個(gè)稅可以不到1萬(wàn)元。與“做賬”相關(guān)的行業(yè)，既有行內(nèi)共通的“規(guī)定動(dòng)作”，也有獨(dú)門絕技，在富人們和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，個(gè)稅規(guī)避看似成了一場(chǎng)“貓鼠游戲”，長(zhǎng)年累月地上演著。

前不久，在全國(guó)人大常委會(huì)審議個(gè)稅法草案時(shí)，有委員明確表示：“美國(guó)20%的高收入者交的個(gè)稅占到80%，而中國(guó)目前是40%的中等收入者交了60%的個(gè)稅?！薄案F人”交稅總量比“富人”多，這怎么看都有點(diǎn)反常，個(gè)稅征繳“富者寬、窮者嚴(yán)”肯定不是征稅制度本義，但從有些方面看，卻又是必須承認(rèn)的事實(shí)。

避稅、嫁稅、逃稅、偷稅，手法不一，有的合法，有的違法。鉆政策空子的“避稅”，有些是合理的，但有些明顯采取了欺騙手段，是“逃”是“偷”而非“避”，可現(xiàn)實(shí)中很少有人因此受到嚴(yán)懲，于是效仿者自然越來(lái)越多，以至于不逃不避者被人視為另類。這樣的演變，監(jiān)管者難辭其咎。

說(shuō)中國(guó)富人納稅意識(shí)不強(qiáng)，這是一個(gè)帶侮辱性的似是而非的說(shuō)法。趨利避害是人的本能，不能說(shuō)富人身上的道德血液比窮人少，關(guān)鍵在于征稅機(jī)體是否健康。第一要看稅負(fù)是否適當(dāng)，正如荷蘭人所說(shuō)，如果稅負(fù)過(guò)重，老實(shí)人也會(huì)變得不老實(shí)。第二要看監(jiān)管是否到位，處罰是否足以懲一儆百。那隨處滋生的“避稅空間”，肯定是權(quán)力缺位所致。報(bào)道中說(shuō)，“很多地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查的過(guò)程中執(zhí)行得不夠嚴(yán)格”，這是為什么？

富人不只是商人，也可以是國(guó)企的高管，逃稅者也未必不懂法，也可能是律師。當(dāng)社會(huì)的“精英”階層中，不少人也一心想著偷稅逃稅時(shí)，社會(huì)就得反思懲罰機(jī)制是不是出了問(wèn)題。西方人說(shuō)“只有死亡和納稅是不可避免的”，是強(qiáng)調(diào)征稅的強(qiáng)制性。一個(gè)年薪百萬(wàn)的富人個(gè)稅不到一萬(wàn)，這顯然是違背個(gè)稅法的，人們因司空見(jiàn)慣而覺(jué)得很正常，只能說(shuō)明法律被當(dāng)成了聾子的耳朵。

監(jiān)管不力才出現(xiàn)的“逃稅天堂”，是加劇財(cái)富分配不公的地獄。都說(shuō)美國(guó)人納稅意識(shí)強(qiáng)，那是因?yàn)槊绹?guó)稅收?qǐng)?zhí)法雷霆萬(wàn)鈞，一旦被查出偷稅，會(huì)受到最嚴(yán)厲的制裁。因此，與其譴責(zé)富人“做賬”易，不如讓善使“棉花掌”的監(jiān)管者下功夫?qū)W會(huì)“降龍十八掌”。(洪信良)