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    上海的發(fā)展突飛猛進，法治建設(shè)和政治文明建設(shè)方興未艾，“我們行業(yè)協(xié)會建設(shè)又到了一個適應(yīng)新形勢和發(fā)展要求的新階段，必須加大自身建設(shè)的力度，不斷改革和創(chuàng)新，進一步提高行業(yè)自律管理的水平和層次?！边@是繆曉寶局長到律協(xié)機關(guān)調(diào)研時對律師協(xié)會提出的新要求。

    6月6日，市司法局黨委書記、局長繆曉寶帶領(lǐng)調(diào)研組來到市律協(xié)機關(guān)進行工作調(diào)研，與市律協(xié)朱洪超會長，朱寶麒、吳伯慶、繆林鳳副會長，徐曉青監(jiān)事長，萬恩標(biāo)秘書長，劉小禾、黃立群副秘書長，以及律協(xié)機關(guān)各部（室）負(fù)責(zé)人親切座談，就加強律協(xié)機關(guān)建設(shè)和相互配合健全“兩結(jié)合”管理進行了深入探討。市司法局律管處處長李海歌、直屬律師黨委副書記邱中文、政治部人事處處長鄧駿等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了這次調(diào)研活動。

    在市司法局副局長桂曉民主持下，市律協(xié)秘書長萬恩標(biāo)全面匯報了秘書處的工作。萬秘書長說：根據(jù)《上海市律師協(xié)會章程》，秘書處對自身工作的定位是：具體負(fù)責(zé)執(zhí)行律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議、決定，承擔(dān)律師協(xié)會的日常工作；并按照六屆三次律師代表大會通過的“議、審、決、監(jiān)、行”工作模式運作，保證了各項工作的有條不紊和正常運轉(zhuǎn)。一年多來，秘書處作為律師協(xié)會的執(zhí)行機構(gòu)，按照《律師法》賦予的職責(zé)以及理事會、常務(wù)理事會的要求，做了大量具體工作，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

    繆曉寶局長作了長篇講話。他說：“律協(xié)秘書處的同志們精神狀態(tài)不錯，工作積極性非常高”，配合新一屆律協(xié)班子，在履行協(xié)會職能方面“做了大量的、具體的工作，成績有目共睹”?？娋珠L著重就如何加強協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)自律管理職能，逐步完善司法行政機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)下的律師協(xié)會自律管理體制等重要問題作了指示。他指出，決策層是常務(wù)理事會，執(zhí)行層是執(zhí)行機構(gòu)——秘書處。行業(yè)協(xié)會決策的基礎(chǔ)是以少數(shù)服從多數(shù)的方式民主決策，要不斷提高決策水平和決策能力；執(zhí)行要講效率，講質(zhì)量，實行負(fù)責(zé)制，執(zhí)行部門也要不斷提高執(zhí)行的效率和能力。作為“做具體事務(wù)，辦具體事”的執(zhí)行機構(gòu)，一要承擔(dān)理事會、常務(wù)理事會和會長辦公會決議的執(zhí)行工作，以及協(xié)會其他所有事務(wù)性、操作性、具體性的工作；二要起到建議、參謀的作用，擬訂方案，制定計劃，提出意見，并在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策后執(zhí)行。執(zhí)行機構(gòu)的管理是秘書長負(fù)責(zé)制，秘書長對常務(wù)理事會負(fù)責(zé)，對會長、副會長負(fù)責(zé)，秘書處工作人員要服從秘書長指揮、調(diào)動和安排，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。他特別強調(diào)：必須加強秘書處的制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，從制度上完善工作程序，引進和培養(yǎng)人才，形成合理的隊伍結(jié)構(gòu)、層次，不斷提高執(zhí)行機構(gòu)的工作能力、水平、質(zhì)量，把律協(xié)機關(guān)建設(shè)成律師協(xié)會的工作部、服務(wù)部、事務(wù)部、參謀部、司令部，為常務(wù)理事會、理事會、監(jiān)事會及廣大律師提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在談到行業(yè)協(xié)會的改革問題時，繆局長指出，要圍繞行業(yè)協(xié)會的宗旨，健全功能，發(fā)揮作用，提高權(quán)威。加強自律是改革發(fā)展的主題，要圍繞怎樣規(guī)范律師的行為，提高律師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和律師隊伍素質(zhì)，開展自律管理。在調(diào)研會上，繆局長再一次強調(diào)，各級司法行政機關(guān)必須支持協(xié)會開展各項工作，起到支持、補臺、配合、幫助的作用；司法機關(guān)與律師協(xié)會要進一步加強協(xié)調(diào)、溝通和配合，努力形成律師管理的合力。

    在座談中，朱洪超等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了秘書處的工作。桂曉民副局長在講話中指出：律協(xié)機關(guān)在“兩結(jié)合”管理中發(fā)揮了很大作用，成績很明顯。在明確定位之后，要防止大而全，追求精而博，充分調(diào)動全體工作人員的積極性。秘書處每年應(yīng)向常務(wù)理事會報告工作，上海的律師行業(yè)管理應(yīng)該走在全國前面。