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全國律協(xié)監(jiān)事長呂紅兵來上海律協(xié)調(diào)研監(jiān)事會工作

來源：監(jiān)事會     日期：2022-06-29     作者：辦公室    閱讀：9,373次

6月23日上午，全國律協(xié)監(jiān)事長呂紅兵來上海律協(xié)調(diào)研監(jiān)事會工作。上海律協(xié)監(jiān)事長張鵬峰攜監(jiān)事呂琰、邵開俊、金冰一、陸國飛，接待了呂紅兵監(jiān)事長。上海律協(xié)秘書長助理、辦公室主任陶麗萍，辦公室工作人員齊鈺萌陪同參加了接待。呂紅兵監(jiān)事長特別提出，其專題調(diào)研的主要內(nèi)容為上海律協(xié)監(jiān)事會的全面監(jiān)督工作及特色監(jiān)督工作的情況，希望上海律協(xié)監(jiān)事會能多做經(jīng)驗分享。

張鵬峰監(jiān)事長代表上海律協(xié)監(jiān)事會，向呂紅兵監(jiān)事長匯報了上海律協(xié)監(jiān)事會的整體工作情況。張鵬峰監(jiān)事長介紹，本屆監(jiān)事會自2019年上任以來，在市司法局和市律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在理事會和季諾會長的支持下，面對內(nèi)部需求雙重猛增和外部要求持續(xù)提高的形勢，克服監(jiān)事人數(shù)少且成員多為新手的困難，取得了一定的工作成果，例如，監(jiān)督范圍有所拓展，監(jiān)督力度有所加大，監(jiān)督方式有所創(chuàng)新，監(jiān)督成效有所顯現(xiàn)等，在取得前述成果的同時，還能使得監(jiān)督雙方關(guān)系融洽，殊為不易。同時，在強化傳統(tǒng)“列席式監(jiān)督”方式的基礎(chǔ)上，探索了“專業(yè)式監(jiān)督”、“述職式監(jiān)督”、“公開評價式監(jiān)督”、“沉浸式監(jiān)督”和“自我式監(jiān)督”等監(jiān)督方式，并在常態(tài)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，推動了重點監(jiān)督工作。尤其是，本屆律協(xié)班子上任三年以來，連續(xù)遭遇到三個重大事件，即2020年至今百年不遇的新冠疫情，2021年上半年開始的全國性律師行業(yè)突出問題專項治理大行動，以及2021年下半年至今的上海律師行業(yè)稅負(fù)政策大調(diào)整，給上海律協(xié)工作造成巨大挑戰(zhàn)，監(jiān)事會的工作壓力也因而加大。同時，張鵬峰監(jiān)事長也坦誠，三年以來，本屆監(jiān)事會工作雖然取得一定成績，但也存在不少短板和不足，例如履職考核缺乏制度支撐，監(jiān)督覆蓋面有所欠缺，對體制機制思考不足，同級監(jiān)督存在一些固有缺陷等。對于其中一些工作短板和不足，本屆監(jiān)事會將在剩余任期內(nèi)努力克服和補救。為此，本屆監(jiān)事會在2022年度的工作計劃中進(jìn)行了針對性安排，力爭在最后一個年度補齊盡可能多的短板，同時秉持為行業(yè)和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，總結(jié)經(jīng)驗得失，為后來者工作奠定更堅實的基礎(chǔ)，與理事會一道努力站好最后一班崗，為本屆監(jiān)事會工作畫上相對圓滿的句號。

張鵬峰監(jiān)事長作整體工作匯報以后，其他幾位監(jiān)事分別進(jìn)行了專項工作匯報。呂琰監(jiān)事（兼任市律師行業(yè)黨委紀(jì)委書記）從被監(jiān)督者轉(zhuǎn)換為監(jiān)督者的角度專項匯報了自身體會。呂琰監(jiān)事介紹自己在上一屆擔(dān)任副會長，在本屆律協(xié)監(jiān)事會擔(dān)任監(jiān)事，同時兼任行業(yè)黨委紀(jì)委書記，角色的轉(zhuǎn)化，讓他更深切體會到監(jiān)督工作的不易。他認(rèn)為，律師行業(yè)監(jiān)督工作與行業(yè)黨建相結(jié)合、與調(diào)研工作相結(jié)合，是本屆監(jiān)事會工作一個重要特征，也是做好相關(guān)工作的重要保障，并認(rèn)為本屆監(jiān)事會在區(qū)律工委層面探索延伸律協(xié)監(jiān)督工作是一次有益的嘗試。

陸國飛監(jiān)事從條線監(jiān)督工作的角度進(jìn)行專項匯報。他介紹，條線監(jiān)督是上海律協(xié)監(jiān)事會最日常、最繁重的監(jiān)督工作，本屆監(jiān)事會在歷屆監(jiān)事會工作基礎(chǔ)上，提升確立了“A角首位，B角補位，C角候位”的工作模式，較好地覆蓋了理事會、會長會及各專門委員會的工作，且監(jiān)督內(nèi)容從程序性監(jiān)督為主轉(zhuǎn)為程序性監(jiān)督與實體性監(jiān)督并重，總體上也取得了理事會及其各相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可與好評。同時，也存在著監(jiān)督尺度難以絕對統(tǒng)一、監(jiān)督覆蓋面仍有不足等問題。

邵開俊監(jiān)事從會費使用監(jiān)督工作的角度進(jìn)行專項匯報。他介紹，會費使用是上海律協(xié)《章程》賦予監(jiān)事會的重點監(jiān)督工作之一，歷來備受廣大律師代表關(guān)注。本屆監(jiān)事會除了每年度專門聘請審計機構(gòu)進(jìn)行專項審計外，尤其聚焦到律工委層面的經(jīng)費使用問題，為此組成專項工作小組，梳理問題清單，制作專門監(jiān)督表，并會同理事會資產(chǎn)財務(wù)委共同組建督查團(tuán)隊，對全市律工委經(jīng)費使用進(jìn)行了走訪調(diào)研式專項監(jiān)督。監(jiān)事會擬就此形成專項監(jiān)督報告，向理事會提出針對性監(jiān)督意見和建議。

金冰一監(jiān)事從述職考核監(jiān)督工作角度進(jìn)行了專項匯報。他提出，考核工作是市律師行業(yè)黨委要求的全新監(jiān)督工作，為此，本屆監(jiān)事會在向部分兄弟省市監(jiān)事會調(diào)研取經(jīng)的基礎(chǔ)上，探索建立符合上海律師行業(yè)自身特色的述職考核制度，并在市律師行業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，于第二年度進(jìn)行了理事會“兩委”（專門委、區(qū)律工委）向理事會和監(jiān)事會述職、部分業(yè)務(wù)研究委向律協(xié)管理層述職的試點工作，取得了良好的效果。今年，本屆監(jiān)事會著力將“三委”述職考核工作由試點向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，并進(jìn)行優(yōu)化部署。同時，相關(guān)述職考核結(jié)果也將成為上海律協(xié)開展相關(guān)推優(yōu)工作及誡勉談話的重要依據(jù)。

隨后，陶麗萍主任從上海律協(xié)及監(jiān)事會歷史沿革、發(fā)展歷程的角度進(jìn)行了專項匯報。陶主任介紹，每屆監(jiān)事會都在歷屆基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的探索和創(chuàng)新，起到了很好的傳承與發(fā)展的作用。她認(rèn)為，監(jiān)事會工作要清楚“為了誰”、“依靠誰”以及“我是誰”，做好信息對接溝通、程序的合規(guī)與功能的補位、監(jiān)督工作立足于慮長遠(yuǎn)與補短板的結(jié)合，與理事會實現(xiàn)互相尊重、相互成就。

呂紅兵監(jiān)事長邊聽取匯報邊做筆記，也時常提問和探究，在認(rèn)真聽取了上海律協(xié)監(jiān)事會的整體匯報和專項匯報后，對上海律協(xié)監(jiān)事會在張鵬峰監(jiān)事長帶領(lǐng)下開展的工作以及取得的成果給予了高度評價，表示自己本次調(diào)研收獲滿滿，獲益匪淺，也愉快地回憶了他在上海律協(xié)擔(dān)任會長等職務(wù)期間的工作經(jīng)歷。

呂紅兵監(jiān)事長指出，一方面，他比較熟悉上海律協(xié)的歷史情況；另一方面，全國律協(xié)監(jiān)事會新近才設(shè)立，他本人也首次轉(zhuǎn)崗為全國律協(xié)監(jiān)事長。因此，他本次調(diào)研實際是來向上海律協(xié)監(jiān)事會學(xué)習(xí)取經(jīng)的，通過今天的深度交流，他認(rèn)為上海律協(xié)在監(jiān)督工作上，不僅有理論高度，而且還有實踐深度，這些理論和實踐，為全國律協(xié)監(jiān)事會完善相關(guān)制度設(shè)計及進(jìn)一步實踐提供了有益經(jīng)驗。

最后，呂紅兵監(jiān)事長殷切期望全國律協(xié)監(jiān)事會和上海律協(xié)監(jiān)事會能夠開展經(jīng)常性的交流和溝通，共同做好律師行業(yè)的監(jiān)督工作。