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重慶檢方披露：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪由財產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-25         閱讀：3,061次

重慶檢方披露：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪由財產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪已占查處的職務(wù)犯罪三成?！敝貞c市人民檢察院第二分院有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受《法制日報》記者專訪時表示，今年1至10月，重慶市檢察二分院共受理轄區(qū)基層院職務(wù)犯罪審查逮捕案件111件127人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪31件42人，分別占案件數(shù)和人數(shù)的27.9%、33.1%。

這位負(fù)責(zé)人剖析說，從具體情況看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出三個新動向，應(yīng)引起重視。

由財產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變

近些年來，隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧項目等方面資金投入的增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪出現(xiàn)了由財產(chǎn)侵占型向權(quán)力謀私型轉(zhuǎn)變的趨勢，索賄、受賄之風(fēng)滋生蔓延，甚至出現(xiàn)了“無禮不辦事”的不良現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計，該院今年共審查批捕這類案件22件29人，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的70.9%和69%。

這位負(fù)責(zé)人舉例說，比如忠縣涂井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬某，在該鄉(xiāng)新場鎮(zhèn)綠化設(shè)計、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及政府辦公樓建設(shè)中，利用工程發(fā)包職務(wù)之便，收受9名行賄人“好處費”共28.8萬元。

由單獨作案向團伙作案轉(zhuǎn)變

這位負(fù)責(zé)人告訴《法制日報》記者，隨著各項監(jiān)督措施的不斷完善，一人單獨作案的現(xiàn)象在逐漸減少，為了共同經(jīng)濟利益，多名成員組成團伙沆瀣一氣，相互勾結(jié)、包庇，合伙作案，窩串案現(xiàn)象突出。

據(jù)統(tǒng)計，重慶市檢察院第二分院共審查批捕這類案件19件28人，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的61.3%和66.7%。

如開縣大德鎮(zhèn)黨委書記徐某，2007年向該鎮(zhèn)搞公路改建工程的老板索賄45萬元，與鄉(xiāng)長、人大主席及公路辦公室主任等人瓜分。徐某還在2007年至2009年期間，伙同鄉(xiāng)長、財政所所長、總會計以虛假項目開支、沖抵報賬的手段，套取公款21萬元予以私分。該鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)人因貪污、受賄案發(fā)后，共有10名干部被檢察機關(guān)立案查處。

涉案領(lǐng)域由惠民項目向弱勢群體生活款項轉(zhuǎn)變

檢察官辦案發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污犯罪，從之前的退耕還林、征地補償、種糧直補、移土培肥及村鎮(zhèn)道路建設(shè)等大眾惠民項目，逐步擴大到農(nóng)民養(yǎng)老保險、五保戶生活費用等群眾基本生活需求款項，弱勢群體鮮有話語權(quán)，對國家政策知之甚少，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作案可乘之機。

據(jù)統(tǒng)計，該院共審查批捕這類案件8件8人，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的25.8%和19%。如城口縣的向某2006年在明中鄉(xiāng)民政辦工作期間，在民政資金的發(fā)放過程中，采取虛報冒領(lǐng)、重報支出的手段，套取潘某等人醫(yī)療救助款、五保戶大米費用等共5萬余元，占為己有。

法制網(wǎng)重慶11月25日電

重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建“檢察聯(lián)絡(luò)室”預(yù)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪

法制網(wǎng)記者 徐偉 法制網(wǎng)通訊員 牟倫祥

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，擔(dān)負(fù)著促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要職責(zé)，直接體現(xiàn)了黨和政府在人民群眾中形象。為嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪，這位負(fù)責(zé)人建議：

一是加強政治思想教育和法制教育，減少貪污賄賂等職務(wù)犯罪發(fā)案率。通過開展黨的宗旨教育、執(zhí)法為民教育和法制教育，提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抵御腐朽思想侵蝕的能力，增強其免疫力，自覺抵制拜金主義、享樂主義，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想防線，使自己在市場經(jīng)濟中立于不敗之地。

二是建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)行為的監(jiān)督制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于黨和政府的“神經(jīng)末梢”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集人財物于一身，針對上級監(jiān)督鞭長莫及、下級不敢監(jiān)督、群眾無法監(jiān)督的現(xiàn)狀，積極推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，堵塞制度漏洞，完善監(jiān)督的內(nèi)容和程序。

三是在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立“檢察聯(lián)絡(luò)室”，增強舉報宣傳力度和懲治腐敗威懾力。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“檢察聯(lián)絡(luò)室”，接受群眾舉報，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的打擊力度。針對其發(fā)案的特點和規(guī)律，積極開展普法宣傳，搞好個案預(yù)防。