8月23日上午9時,海南省高級人民法院環(huán)境保護審判庭在??谑泄_審理了該庭成立以來受理的第一起案件,養(yǎng)殖戶呂某要求??谑姓蜂N《海口市人民政府關于關閉并拆除養(yǎng)豬場的通知》,并給予行政賠償70萬元。
該案是一起環(huán)境行政強制及行政賠償糾紛案件。2010年6月13日,海口市人民政府作出《??谑腥嗣裾P于關閉并拆除養(yǎng)豬場的通知》,認定呂某在位于永莊水庫飲用水水源二級保護區(qū)范圍內從事養(yǎng)豬活動時,排放了養(yǎng)殖廢水、生活廢水及養(yǎng)殖廢渣,要求呂某自行關閉并拆除位于永莊水庫飲用水水源二級保護區(qū)內的養(yǎng)豬場,并將所有生豬搬離永莊水庫飲用水水源二級保護區(qū)。
呂某則認為自己的養(yǎng)豬場于2006年建成,一直采用無公害生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術進行養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖過程中,并未向水源排放養(yǎng)殖廢水、生活廢水及養(yǎng)殖廢渣,且所采用的養(yǎng)殖技術達到零排放標準,故未對水源或周邊環(huán)境造成任何污染。
因此,呂某起訴至法院,請求:撤銷《??谑腥嗣裾P于關閉并拆除養(yǎng)豬場的通知》;并責令??谑腥嗣裾筒鸪漯B(yǎng)豬場的行為給予行政賠償70萬元。
法庭上,控辯雙方就污染的舉證責任、行政行為的法律依據及補償、賠償標準等問題進行了激烈辯論。
被上訴人海口市政府認為,涉案養(yǎng)豬場位于永莊水庫飲用水水源保護區(qū)內,養(yǎng)豬場的生產經營會對環(huán)境造成污染,是眾所周知的事情,無須舉證。
上訴人呂某則稱,涉案養(yǎng)豬場采用無公害發(fā)酵溫床生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術進行黑豬種豬養(yǎng)殖,達到了零排放標準,未對水源或周邊環(huán)境造成任何污染。??谑姓畬嵤╆P閉并拆除養(yǎng)豬場的行政行為,應當先舉證證明其養(yǎng)殖場造成了實際污染或存在污染可能性。
法庭上,法官征詢了雙方意見,呂某同意接受法院對行政強制糾紛的協調和對行政賠償糾紛的調解,希望法院能支持其的賠償請求;被上訴人的代理人由于代理權限是一般代理,必須詢問被代理人的意見才能答復。
鑒于此案的復雜性,法院將擇日宣判。(記者傅勇濤)
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