韩国黄色一级毛片,julia99久久久国产精品,香蕉视频网站,久久96,国产黄a三级一国产小仙女视频,国产成人精品一区二区,在线成人自拍视频

申請(qǐng)實(shí)習(xí)證 兩公律師轉(zhuǎn)社會(huì)律師申請(qǐng) 注銷人員證明申請(qǐng)入口 結(jié)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定表申請(qǐng)入口 網(wǎng)上投稿 《上海律師》 ENGLISH
當(dāng)前位置: 首頁 >> 行業(yè)資訊 >> 法治聚焦 >> 法界

法界

質(zhì)檢總局法規(guī)司司長談汽車三包規(guī)定再征民意

來源:新華網(wǎng)     日期:2012-01-20         閱讀:3,459次

“雖然何時(shí)出臺(tái)還沒有明確,但我覺得這次征求意見結(jié)束后也就快了?!眹屹|(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬在談到剛剛公布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見稿)》時(shí)說,“因?yàn)槲覀冞@幾天聽到贊成的聲音占了絕大部分。”

 

去年9月下旬,質(zhì)檢總局公布汽車三包規(guī)定的征求意見稿,在通過網(wǎng)絡(luò)、信函、聽證會(huì)等方式廣泛征求意見后,質(zhì)檢總局又在今年1月16日公布了修改后的規(guī)定,再次征求民意。新版征求意見稿有何變化?這部萬眾矚目的部門立法進(jìn)展如何?劉兆彬近日接受了新華社記者專訪。

 

記者:在去年征求公眾意見之后,汽車三包規(guī)定為什么還要推出第二次征求意見稿?

 

劉兆彬:關(guān)于汽車三包規(guī)定,全社會(huì)高度關(guān)注。一方面,目前全國私人轎車擁有量已超過4000萬輛,直接涉及消費(fèi)者上億人;另一方面,汽車行業(yè)又是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),因此這部規(guī)章的制定非同凡響。

 

制定法規(guī)首先要考慮到消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)又要兼顧汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,所以我們十分慎重。通過去年征求大家意見,特別是去年10月召開的立法聽證會(huì),我們收集到了很多建議,據(jù)此修改后的汽車三包規(guī)定又有了很大的變化。再次征求意見,是給公眾一個(gè)交代。這表明我們充分尊重消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)等各方意見,努力實(shí)現(xiàn)多贏、共贏。對(duì)汽車三包規(guī)定再次征求意見體現(xiàn)了我們的慎重。實(shí)話實(shí)說,在總局層面,召開立法聽證會(huì)后再次征求意見確實(shí)很罕見。

 

記者:與去年的版本相比,目前這個(gè)汽車三包規(guī)定的版本有哪些主要變化?

 

劉兆彬:目前這個(gè)版本的變化主要體現(xiàn)在三包期限、主要零部件和總成的三包條件、爭議的解決、罰則的增加和篇章結(jié)構(gòu)的調(diào)整等五個(gè)方面。

 

記者:從兩個(gè)版本的對(duì)比來看,前兩個(gè)方面的變化都是延長了三包的有關(guān)期限。

 

劉兆彬:關(guān)于三包期限,之前是“不低于2年或者40000公里”,從反饋的情況看,公眾普遍認(rèn)為偏低,因此修改后的版本提高到“不低于2年或者行駛里程50000公里”,同時(shí),新版本還明確了汽車包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里。

 

關(guān)于主要零部件和總成的三包條件,汽車出現(xiàn)車身開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等情況,消費(fèi)者可選擇更換或退貨的期限,由30日內(nèi)延長到“60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)”;發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器出現(xiàn)質(zhì)量問題,消費(fèi)者可更換的期限,也延長了同樣的期限。

 

記者:第三個(gè)方面的變化,也就是關(guān)于爭議的解決中,出現(xiàn)了前一個(gè)版本沒有的內(nèi)容。

 

劉兆彬:第二次征求意見稿中增加了一條,即“國家質(zhì)檢總局可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議處理專家?guī)?;?jīng)爭議雙方同意,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)可以選擇專家參與調(diào)解工作”,我們認(rèn)為這條規(guī)定有創(chuàng)新之處,是這個(gè)版本中最大的亮點(diǎn)。

記者:引入“爭議處理專家?guī)臁边@種機(jī)制是出于什么考慮?

 

劉兆彬:處理爭議,往往需要對(duì)汽車進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定,以確定質(zhì)量問題、劃分責(zé)任范圍。但我們認(rèn)為,大部分糾紛和爭議是不可能全靠檢驗(yàn)和鑒定來解決的,因?yàn)樗粌H成本高、耗時(shí)長,而且在操作上也有一定問題。比如一個(gè)輪胎跑了幾萬公里后,就不能用新車的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)。因此很難用檢驗(yàn)結(jié)果去判斷問題,大部分還是要依靠專家分析、評(píng)估、判斷。

 

我們認(rèn)為,有汽車技術(shù)、法律等方面的專家來參與調(diào)解,解決汽車質(zhì)量爭議會(huì)更經(jīng)濟(jì)、更有效。我們的設(shè)想是由專家自愿報(bào)名,政府審查資格,當(dāng)事人可申請(qǐng)回避,保證客觀公平公正。我們希望它成為解決爭議的主渠道,通過這種社會(huì)自治和社會(huì)共治的方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理方式的創(chuàng)新。

 

記者:第四個(gè)重要變化是出現(xiàn)了罰則,為什么要增加這個(gè)內(nèi)容?

 

劉兆彬:根據(jù)公眾提出的意見,我們也認(rèn)為在企業(yè)不履行法定義務(wù)時(shí),需要增加強(qiáng)制力,因此我們專門設(shè)立了罰則。

 

由于汽車三包規(guī)定只是部門規(guī)章,按照《中華人民共和國行政處罰法》,最高只能設(shè)定處以3萬元以下的罰款。因此也有專家建議,適時(shí)將這個(gè)部門規(guī)章上升為國務(wù)院條例,以加大對(duì)違法行為的處罰力度。另外,我們其實(shí)也希望能充分運(yùn)用媒體輿論監(jiān)督的作用,有時(shí)比罰款還有效。

 

記者:最后一個(gè)重要的變化是篇章結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這主要體現(xiàn)在哪個(gè)方面?

 

劉兆彬:在第一次征求意見的版本中,我們把“銷售商的義務(wù)”這一章放在了前面,我們當(dāng)時(shí)的想法是,銷售商是直接面對(duì)消費(fèi)者的第一關(guān),所以應(yīng)突出銷售商。但是現(xiàn)在,我們把“生產(chǎn)者義務(wù)”這章放在了前面,因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量是生產(chǎn)出來的,承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體應(yīng)該是生產(chǎn)者。

 

我們把“生產(chǎn)者義務(wù)”放在第一位,并且明確銷售者承擔(dān)三包責(zé)任后有權(quán)向生產(chǎn)者追償,就是要生產(chǎn)者清楚自己的責(zé)任,更重視質(zhì)量,這體現(xiàn)了我們的立法意圖和導(dǎo)向。

 

記者:在汽車三包規(guī)定形成過程中,你們接觸到的生產(chǎn)者和消費(fèi)者是否常常意見不一?

 

劉兆彬:應(yīng)該說,這部規(guī)章的立法走到現(xiàn)在雖來之不易,但恰逢其時(shí)。

 

我們?cè)趯?duì)第一稿進(jìn)行修改時(shí),也曾聽取汽車生產(chǎn)者的意見,如三包期限增加10000公里,企業(yè)能不能承受?要知道,這個(gè)調(diào)整會(huì)使一輛車的成本增加,加起來就可能是幾千萬元甚至更多。雖然企業(yè)也會(huì)提到自己的困難,但他們都表示積極支持,能體諒理解消費(fèi)。我想這在8年前是不可想像的,這說明我國的汽車產(chǎn)業(yè)真的是成熟了。同時(shí),消費(fèi)者的建議也很理性,在去年的聽證會(huì)上,消費(fèi)者代表有理、有據(jù)、有節(jié),沒有過分的要求。

 

看到這些,作為立法者,我們認(rèn)為立法時(shí)機(jī)、條件成熟?,F(xiàn)在擺在我們眼前的任務(wù)是如何將制度設(shè)計(jì)得公平、公正、合理,把立法重心放在消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)上,保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。其實(shí)這對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)來說也是好事,否則大家規(guī)定不一致,結(jié)果是讓老實(shí)的企業(yè)吃了虧,無法體現(xiàn)公平競爭。

 

記者:現(xiàn)在對(duì)汽車三包規(guī)定的最終出臺(tái)是否確定了時(shí)間表?

 

劉兆彬:雖然何時(shí)出臺(tái)還沒有明確,但我覺得這次征求意見結(jié)束后也就快了??梢钥隙ǖ氖?,這個(gè)規(guī)定要有過渡期,至少半年,企業(yè)和政府需要準(zhǔn)備,消費(fèi)者也需要了解法規(guī)。

 

汽車三包出臺(tái)后也要按照程序辦,因此相關(guān)細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)都在籌備,希望能加快配套細(xì)則出臺(tái)和組織準(zhǔn)備工作,包括將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算等,進(jìn)行全方位準(zhǔn)備。

 

我們也希望這個(gè)規(guī)定能盡快出臺(tái),新的征求意見稿公布后正面評(píng)價(jià)特別多,特別是消費(fèi)者,表示新稿吸納了立法聽證會(huì)意見,尊重民意,充分體現(xiàn)了民主立法。

 

2月10日第二次征求意見結(jié)束后,我們將進(jìn)一步梳納整理各方意見,盡快出臺(tái)。從現(xiàn)在的反饋情況看,出臺(tái)后絕大部分人會(huì)贊成。不同聲音也會(huì)有,但是現(xiàn)階段我們也許只能做到這一步,其中的不足需要施行中遇到問題后再完善。我們也知道,汽車三包的立法不可能一步到位,但最重要的是邁開這一步。

 

記者:1月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作。會(huì)議指出,做好質(zhì)量工作,必須從強(qiáng)化法治、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)入手,綜合施策,標(biāo)本兼治,全面提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平。質(zhì)檢總局法規(guī)司將如何落實(shí)這一精神?

 

劉兆彬:這是質(zhì)量領(lǐng)域里程碑式的事件。我們將進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入國務(wù)院立法計(jì)劃,估計(jì)今年要出臺(tái)。我們還將重點(diǎn)研究一些食品領(lǐng)域召回、家電召回的法律法規(guī),也想研究關(guān)于消費(fèi)品安全的有關(guān)法律法規(guī),電器相關(guān)法律法規(guī)。我們將更加注重質(zhì)量基礎(chǔ)上的安全。同時(shí),立法后還要搞好普法宣傳,質(zhì)量文化中很重要的是法治文化,要構(gòu)建法治文化。

 

從立法層面看,現(xiàn)有法律法規(guī)體系基本建成,關(guān)鍵是執(zhí)法,要有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。我們還必須秉承依法行政的四項(xiàng)原則:有違必有據(jù)、有違必有序、有違必有責(zé)、有違必有果。





[版權(quán)聲明] 滬ICP備17030485號(hào)-1 

滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)

技術(shù)服務(wù):上海同道信息技術(shù)有限公司   

     技術(shù)電話:400-052-9602(9:00-11:30,13:30-17:30)

 技術(shù)支持郵箱 :12345@homolo.com

上海市律師協(xié)會(huì)版權(quán)所有 ?2017-2024