網(wǎng)上投稿
網(wǎng)絡司法拍賣是指，單由法院和純粹的技術平臺合作處置訴訟資產的模式或者傳統(tǒng)拍賣企業(yè)將標的放在第三方的拍賣公共平臺以網(wǎng)絡競價的方式進行拍賣。
相比于傳統(tǒng)的司法拍賣，網(wǎng)絡司法拍賣有信息發(fā)布面廣、有效遏制串標現(xiàn)象的發(fā)生、零傭金，實現(xiàn)雙方當事人利益最大化等特點。
隨著淘寶等網(wǎng)絡交易平臺的日趨成熟，全國各地法院也紛紛入駐相關網(wǎng)絡平臺，啟動網(wǎng)絡司法拍賣工作。網(wǎng)絡司法拍賣取得了不錯的社會反響。
2015年12月29日，最高人民法院辦公廳秘書一處印發(fā)經最高人民法院2015年第11次院長辦公會討論通過的《最高人民法院關于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見》。
該意見旨在為貫徹落實《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》，適應互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展新形勢，實現(xiàn)依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標。同時，該意見要求各級人民法院要高度重視網(wǎng)絡司法拍賣工作、進一步明確職責，實行歸口管理、堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督、嚴格依法辦事，方便人民群眾和審判工作并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保司法廉潔。
該意見自2016年1月1日起執(zhí)行。最高人民法院要求各高級人民法院根據(jù)本意見，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報最高人民法院備案。
（供稿：上海市律師協(xié)會海事海商業(yè)務研究委員會）
附：《關于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見》全文
最高人民法院關于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見
為貫徹落實《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》，適應互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展新形勢，實現(xiàn)依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院相關司法解釋和有關文件規(guī)定，制定本意見。
一、各級人民法院要高度重視網(wǎng)絡司法拍賣工作。
網(wǎng)絡司法拍賣工作是人民法院依照法律規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上公開拍賣訴訟資產的司法行為，是執(zhí)行工作的重要組成部分。加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡司法拍賣工作，是公開司法、司法為民的本質要求，是保障當事人合法權益、實現(xiàn)訴訟資產價值最大化的有效途徑，是全面深化人民法院改革的重要內容，是提高人民法院司法公信力的重要舉措，要切實抓緊抓好。
二、進一步明確職責，實行歸口管理。
網(wǎng)絡司法拍賣工作堅持執(zhí)行與拍賣相分離的原則，最高人民法院司法行政裝備管理局司法輔助工作辦公室負責指導全國法院網(wǎng)絡司法拍賣工作。地方各級人民法院司法技術輔助工作部門負責網(wǎng)絡司法拍賣工作。
三、堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督。
各級人民法院必須在人民法院訴訟資產網(wǎng)以及各地法院選擇的網(wǎng)絡交易平臺上發(fā)布拍賣公告、隨機選擇機構結果和成交結果等信息，公開司法拍賣信息。
四、嚴格依法辦事，方便人民群眾和審判工作。
人民法院開展司法拍賣應全面推行網(wǎng)上拍賣方式，各高級人民法院結合當?shù)貙嶋H，選擇具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上結算等功能且運作規(guī)范、安全可靠、服務優(yōu)質的網(wǎng)絡平臺開展網(wǎng)絡司法拍賣。選定的網(wǎng)絡平臺必須鏈接人民法院訴訟資產網(wǎng)，實現(xiàn)信息與資源共享。對不宜在網(wǎng)上拍賣或不具備條件的，可以采取現(xiàn)場拍賣方式。
五、完善、規(guī)范委托拍賣和法院自主拍賣行為。
人民法院開展網(wǎng)絡司法拍賣原則上應將拍賣事物委托給符合要求的專業(yè)拍賣機構進行，選擇拍賣機構一律采取公開隨機方式。有條件的法院或不適宜委托拍賣的訴訟資產，可由法院在網(wǎng)絡平臺上自主拍賣。各高級人民法院應根據(jù)相關規(guī)定，降低司法拍賣傭金和拍賣成本。采取委托拍賣方式的，司法拍賣成本由買受人以拍賣傭金方式承擔。人民法院自主拍賣訴訟資產的，成本由法院承擔。
六、加強監(jiān)督監(jiān)察，確保司法廉潔。
人民法院在開展網(wǎng)絡司法拍賣過程中，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)司及司法解釋，健全各項規(guī)章制度，加強對網(wǎng)絡平臺流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對法院工作人員、拍賣機構的監(jiān)管，嚴防串標等違規(guī)行為，確保網(wǎng)絡拍賣資產、資金、信息的安全。
本意見自2016年1月1日起執(zhí)行。各高級人民法院根據(jù)本意見，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報最高人民法院備案。
最高人民法院辦公廳秘書一處
2015年12月29日印發(fā)
最高人民法院關于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見
為貫徹落實《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》，適應互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展新形勢，實現(xiàn)依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院相關司法解釋和有關文件規(guī)定，制定本意見。
一、各級人民法院要高度重視網(wǎng)絡司法拍賣工作。
網(wǎng)絡司法拍賣工作是人民法院依照法律規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上公開拍賣訴訟資產的司法行為，是執(zhí)行工作的重要組成部分。加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡司法拍賣工作，是公開司法、司法為民的本質要求，是保障當事人合法權益、實現(xiàn)訴訟資產價值最大化的有效途徑，是全面深化人民法院改革的重要內容，是提高人民法院司法公信力的重要舉措，要切實抓緊抓好。
二、進一步明確職責，實行歸口管理。
網(wǎng)絡司法拍賣工作堅持執(zhí)行與拍賣相分離的原則，最高人民法院司法行政裝備管理局司法輔助工作辦公室負責指導全國法院網(wǎng)絡司法拍賣工作。地方各級人民法院司法技術輔助工作部門負責網(wǎng)絡司法拍賣工作。
三、堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督。
各級人民法院必須在人民法院訴訟資產網(wǎng)以及各地法院選擇的網(wǎng)絡交易平臺上發(fā)布拍賣公告、隨機選擇機構結果和成交結果等信息，公開司法拍賣信息。
四、嚴格依法辦事，方便人民群眾和審判工作。
人民法院開展司法拍賣應全面推行網(wǎng)上拍賣方式，各高級人民法院結合當?shù)貙嶋H，選擇具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上結算等功能且運作規(guī)范、安全可靠、服務優(yōu)質的網(wǎng)絡平臺開展網(wǎng)絡司法拍賣。選定的網(wǎng)絡平臺必須鏈接人民法院訴訟資產網(wǎng)，實現(xiàn)信息與資源共享。對不宜在網(wǎng)上拍賣或不具備條件的，可以采取現(xiàn)場拍賣方式。
五、完善、規(guī)范委托拍賣和法院自主拍賣行為。
人民法院開展網(wǎng)絡司法拍賣原則上應將拍賣事物委托給符合要求的專業(yè)拍賣機構進行，選擇拍賣機構一律采取公開隨機方式。有條件的法院或不適宜委托拍賣的訴訟資產，可由法院在網(wǎng)絡平臺上自主拍賣。各高級人民法院應根據(jù)相關規(guī)定，降低司法拍賣傭金和拍賣成本。采取委托拍賣方式的，司法拍賣成本由買受人以拍賣傭金方式承擔。人民法院自主拍賣訴訟資產的，成本由法院承擔。
六、加強監(jiān)督監(jiān)察，確保司法廉潔。
人民法院在開展網(wǎng)絡司法拍賣過程中，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)司及司法解釋，健全各項規(guī)章制度，加強對網(wǎng)絡平臺流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對法院工作人員、拍賣機構的監(jiān)管，嚴防串標等違規(guī)行為，確保網(wǎng)絡拍賣資產、資金、信息的安全。
本意見自2016年1月1日起執(zhí)行。各高級人民法院根據(jù)本意見，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報最高人民法院備案。
最高人民法院辦公廳秘書一處
2015年12月29日印發(fā)
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