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國內(nèi)律師

廣東：共創(chuàng)律師行業(yè)發(fā)展新格局全力維護(hù)社會公平正義

來源：中國律師網(wǎng) 日期：2016-12-26 作者：全國律協(xié) 閱讀：6,072次

　　2012年到2016年，是中國法治進(jìn)程中不平凡的四年，第十屆廣東省律師協(xié)會（下稱“省律協(xié)”）在親歷這一偉大進(jìn)程中，一路走來。省律協(xié)以黨的十八大及歷次全會精神為指導(dǎo)，不斷完善“兩結(jié)合”管理體制，銳意創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展，共創(chuàng)律師行業(yè)發(fā)展新格局。

　　四年間，廣東律師人數(shù)從2.2萬多人增加到3.2萬多人，律師所從2100多家增至2700多家。律師在保障社會公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，構(gòu)建法治社會中的作用越來越重要，得到司法部、全國律協(xié)的充分肯定和社會各界的廣泛認(rèn)同。

　　省司法廳黨委委員、副廳長梁震表示，四年間廣東省律師隊伍建設(shè)取得的明顯成效，省律協(xié)更加注重律師服務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，共同提升律師執(zhí)業(yè)水平，為加快建設(shè)社會主義法治國家發(fā)揮了重要作用，各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對廣東律師給予了高度評價。　

　　 律師基層黨組織獲全國先進(jìn)

　　四年來，廣東省律協(xié)始終把堅持律師工作正確方向放在首要位置，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實第九次全國律師代表大會精神、全國律師工作會議精神、全省律師工作會議精神及中央、省委關(guān)于律師工作的決策部署。

　　廣東省律協(xié)在全省律師隊伍中開展全面依法治國教育，舉辦依法治國專題研討會。通過微博、微信、網(wǎng)站、雜志、工作會議等載體及形式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)精神，結(jié)合我省律師行業(yè)實際，研究貫徹落實意見，務(wù)求取得實效。

　　11月4日，廣東省首家律師事務(wù)所成立黨委，是全國第8家。律師行業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，律師行業(yè)黨組織發(fā)揮了政治核心作用，律師黨員發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　此外，省律協(xié)還組織黨委成員赴江蘇、山東、陜西、山西等兄弟省律協(xié)進(jìn)行黨建工作考察，形成專項調(diào)研報告。四年來，表彰了62家律師事務(wù)所黨支部、123名黨員律師。

　　 310名律師擔(dān)任各級代表委員

　　在“四個全面”布局中，律師有著特有的使命和擔(dān)當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計，廣東省擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、黨代表的律師共計310余人，近四年提出議案提案和建議900多件，有不少被列入重點督辦。

　　省人大常委會在省律協(xié)設(shè)立“廣東省立法社會參與和評估中心”，省律協(xié)負(fù)責(zé)參與重要法規(guī)草案的起草、論證、征求意見、立法后評估等工作。省律協(xié)先后組織專業(yè)骨干力量開展了《廣東省建筑工程質(zhì)量管理條例》、《廣東省信訪條例》、《廣東省電梯使用安全條例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》立法后評估工作，受到充分肯定。

　　四年來，應(yīng)省人大、省政協(xié)、省人社廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省法制辦等單位要求，組織律師認(rèn)真參與《中華人民共和國行政訴訟法（修正案征求意見稿）》、《中華人民共和國立法法修正案（草案）》、《中華人民共和國國家安全法（草案）》等99個草案的征求意見工作，并向來文單位反饋修改意見或建議634條。

　　省律協(xié)積極配合司法體制改革，推薦173名律師擔(dān)任全省各級人民法院立案監(jiān)督員、5名律師擔(dān)任廣州知識產(chǎn)權(quán)法院法官遴選委員會委員、6名律師擔(dān)任廣東省法官、檢察官遴選委員會非常任委員、推薦100名律師擔(dān)任全省檢察機(jī)關(guān)首批規(guī)范司法行為監(jiān)督員。

　　 2.6萬律師擔(dān)任村社法律顧問

　　廣東省律協(xié)積極參與各類公益活動，四年來參加全國“1+1”法援律師志愿律師73人次，參與人數(shù)全國至多，因出色的組織工作多次獲稱“1+1”行動年度先進(jìn)單位。

　　在全國律協(xié)“百千千工程”中，省律協(xié)先后組織律師39人次（29名律師）赴廣西、云南舉辦23場業(yè)務(wù)培訓(xùn)或講座，以及在廣州舉辦3期“百千千工程”培訓(xùn)班，為兩地1萬多名律師進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，受到廣西云南等兄弟省份的認(rèn)同和贊揚。

　　四年里，省律協(xié)大力推進(jìn)律師擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問工作，2015年5月底，全省25931個村（社區(qū)）已全部配齊律師擔(dān)任法律顧問，實現(xiàn)全覆蓋。截至2016年4月，法律顧問律師舉辦法治講座或上法治課近10萬場次，為村（社區(qū)）和群眾提供法律咨詢49.7萬人次，代理群眾參與訴訟和實施法律援助3961宗，直接參與調(diào)處矛盾糾紛37674宗，在律師參與基層治理實踐中逐步形成了在全國具有示范效應(yīng)的“廣東套路”。

　　此外，廣東的法律援助律師絕大部分來自社會律師，去年辦理法援案件8.1萬多宗，65%的案件是社會律師辦理，法援機(jī)構(gòu)支付一定的補(bǔ)貼給律師，受援人個人不需要出一分錢。

　　 為企業(yè)“走出去”提供法律支持

　　廣東是外向型經(jīng)濟(jì)省份，這四年，“一帶一路”的實踐和南沙、前海、橫琴自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為廣東律師業(yè)提供了新的機(jī)遇。

　　近年，廣東、香港、澳門三地法律服務(wù)業(yè)順應(yīng)時勢，合作與交流越來越頻繁，并取得了階段性的成果。廣東省律協(xié)與香港律師會、澳門律師公會在南沙簽訂了《推進(jìn)粵港澳深度融合律師服務(wù)業(yè)框架協(xié)議》，并與法律服務(wù)（香港）有限公司簽訂了《合作框架協(xié)議》。

　　2014年，經(jīng)司法部授權(quán)，開啟了香港、澳門律師事務(wù)所與廣東實行合伙聯(lián)營的試點，目前已在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴設(shè)立了9家港澳與內(nèi)地律師事務(wù)所合伙聯(lián)營律師事務(wù)所；22家港澳律師事務(wù)所設(shè)立駐粵代表機(jī)構(gòu)。

　　2016年10月，廣東省律師協(xié)會與香港大律師公會首次簽訂合作框架協(xié)議，廣東省6家律師事務(wù)所分別聘請香港1名大律師擔(dān)任顧問，雙方還建立了定期會晤機(jī)制、互派學(xué)習(xí)機(jī)制等。

　　協(xié)議的簽訂開創(chuàng)了廣東律師行業(yè)與香港大律師合作的新局面，也是粵港澳法律服務(wù)業(yè)開放政策在廣東先行先試的成果。

　　今后，粵港澳還將建立“一帶一路”法律服務(wù)研究中心、全球華語律師聯(lián)盟及爭議解決中心等平臺，共筑粵港澳法律服務(wù)新品牌，為企業(yè)“走出去”提供有力的法律支持。

　　 推動立法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

　　四年里，省律協(xié)實現(xiàn)了全省律師職業(yè)責(zé)任險、團(tuán)體意外險、重大疾病險的全覆蓋統(tǒng)保，將保障律師權(quán)益作為首要工作。省律協(xié)還加強(qiáng)與公檢法司的溝通合作，出臺四家協(xié)會聯(lián)席會議制度，落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　此外，省律協(xié)還積極推動有關(guān)單位制訂保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重要文件并建言獻(xiàn)策，先后參與制訂《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定的實施辦法（征求意見稿）》、《關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》、《關(guān)于重視律師辯護(hù)意見的規(guī)定》及其說明等。

　　省律協(xié)還搭建平臺通過大量培訓(xùn)研討活動提升律師業(yè)務(wù)能力。四年間，省律協(xié)舉辦或組織各類學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)研討活動275次，參加人數(shù)25000多人次，形成了“千優(yōu)百俊”項目、青年律師演講、各領(lǐng)域法律實務(wù)研討、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)論壇、中南六省律師論壇等交流品牌。

　　維護(hù)權(quán)益的同時，也規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。四年間，全省律協(xié)共收到投訴案件1801宗，立案1392宗，處分會員196名。修訂了《廣東省律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分實施細(xì)則》，與省司法廳聯(lián)合編印了《廣東律師執(zhí)業(yè)警示錄》，懲戒和預(yù)防并重，從源頭抓起。

　　 率先提出“律媒共同體”概念

　　廣東省律協(xié)一直重視新聞宣傳，首次發(fā)布《廣東律師行業(yè)社會責(zé)任報告》，首次與中央電視臺社會與法頻道深度合作，在全國率先提出“律媒共同體”并聯(lián)合簽署《律師—媒體法治宣傳備忘錄》，“廣東律協(xié)2016年法治宣傳人才高級研修班”首次與媒體聯(lián)合現(xiàn)場PK產(chǎn)生電視法治節(jié)目主講律師。推出了《律師說》等系列欄目品牌，推出CCTV年度法治人物等行業(yè)翹楚。

　　四年來，編印《廣東律師》雜志25期，形成“行業(yè)信息交互平臺，法律實務(wù)交流載體，會員精神棲居家園”功能定位，2014年在第二屆全國律師協(xié)會會刊評比中榮獲“最佳創(chuàng)意獎”和“優(yōu)秀期刊獎”。

　　近期推出“廣東律師之家”微信公眾號，用互聯(lián)網(wǎng)思維讓服務(wù)對象產(chǎn)生粘度。2016年省律協(xié)榮獲“全國法治宣傳教育先進(jìn)單位”，這是迄今為止省律協(xié)在普法宣傳方面榮獲的極高榮譽。

　　四年里，“議決執(zhí)監(jiān)”的運作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。省律協(xié)通過微信會議提高效率，完善委員會主任競選和述職制度，實現(xiàn)監(jiān)事會對各項活動的全面監(jiān)督，充實了秘書處力量，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新會議制度，提高決策的科學(xué)性、民主性和規(guī)范性。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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