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國內(nèi)律師

足跡——江蘇律師援藏年度報(bào)告

來源：中國律師網(wǎng) 日期：2017-02-27 作者：全國律協(xié) 閱讀：6,803次

　　湛藍(lán)的天空、潔白的云朵、巍峨的群山、漫山的羊群、清澈的湖水，是多少人夢中的天堂。

　　然而，這一切對于長期在西藏工作的人來說，卻有著更深的理解：高寒、缺氧、莫名的孤獨(dú)、無盡的思念、刺眼的陽光、艱難的翻越……

　　一年又一年，江蘇援藏志愿律師用真情溫暖雪域；一茬又一茬，他們將法治陽光灑滿高原。

　　前兩期，江蘇省共有38名律師報(bào)名參與此項(xiàng)工作，16名律師圓滿完成援助工作。2016年啟動的第三批援助工作，我省共有44名律師報(bào)名，超過了前兩期之和，因名額有限，最終擇優(yōu)確定了23名律師參與，其中有5家律師事務(wù)所輪值，按照全國律協(xié)統(tǒng)一部署，分赴山南、林芝、日喀則、阿里地區(qū)開展志愿工作。他們分別是：

　　江蘇三法律師事務(wù)所（南京）李欲斌王煒馬晶晶糜婷

　　江蘇常立律師事務(wù)所(常州）　朱山

　　江蘇達(dá)因律師事務(wù)所（蘇州）耿峰劉春峰張鳳坤沈開付

　　江蘇群匯律師事務(wù)所（淮安）朱桂前薛美林王春雷喬榮榮

　　江蘇潤儀律師事務(wù)所（揚(yáng)州）湯玉泉

　　江蘇南昆侖律師事務(wù)所（鎮(zhèn)江）萬洪亮沈忱沈世鑒王熙

　　江蘇天茂律師事務(wù)所（省直）湯杰

　　江蘇金長城律師事務(wù)所（省直）王銳王海騰陳斌顧新陸

　　“這23名律師都是我們精心挑選出來的?！苯K省律師協(xié)會秘書長金小明指著這份無上光榮的志愿律師名單說：“在選擇的標(biāo)準(zhǔn)上，一是注重黨員律師的比例，合計(jì)12名中共黨員，占比50%以上；二是注重成熟律師的選擇，主任或合伙人律師11名，占比接近50%，其中援助阿里地區(qū)的江蘇達(dá)因律師事務(wù)所4名律師均為合伙人，江蘇群匯律師事務(wù)所朱桂前律師不僅是事務(wù)所主任，還是淮安市律師協(xié)會的副會長；三是注重對二次援助律師的支持。宗永林律師已完成前兩期援助工作，朱山律師參加了第二年的援助工作；四是注重對優(yōu)秀年輕律師的選拔。江蘇南昆侖律師事務(wù)所的王熙律師，獲得我省青年律師職業(yè)技能大賽優(yōu)秀辯手，并代表律師行業(yè)參加了全省法律職業(yè)共同體大賽。

　　“我們要把援藏律師寶貴的經(jīng)驗(yàn)留下來！” 2014年6月，省律協(xié)會長薛濟(jì)民帶著律協(xié)組織編寫的《西藏自治區(qū)地方性法規(guī)匯編》上下兩冊，奔赴西藏，看望慰問志愿律師。這套匯編受到西藏律師和受援地基層政府部門熱烈歡迎，對整個(gè)自治區(qū)律師普法工作也起到了積極作用，得到司法部、全國律協(xié)、西藏自治區(qū)律協(xié)和所有援藏志愿律師認(rèn)可。

　　“援藏律師是江蘇律師挺直的脊梁，他們身上集中體現(xiàn)著江蘇律師敬業(yè)、奉獻(xiàn)的時(shí)代品格。”江蘇省司法廳副廳長、省律協(xié)黨委書記萬力一直關(guān)注援藏事業(yè)，關(guān)心援藏律師。他動情地說：“幾年來，赴西藏的志愿律師克服種種困難，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極投身基層法律服務(wù)工作，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，為傳播法治理念，培養(yǎng)法律人才，維護(hù)民族地區(qū)安定團(tuán)結(jié)發(fā)揮了積極作用?！?/span>

　　本期，我們特?cái)X取部分志愿律師的工作生活片段，一起感受他們的無悔奉獻(xiàn)與無私大愛。

　　由“輸血”變“造血”

　　西藏有了首家市縣政府公職律師機(jī)構(gòu)

　　2016年7月28日上午，西藏自治區(qū)米林縣公職律師辦公室揭牌儀式在米林縣舉行。這是西藏自治區(qū)設(shè)立的第一家市縣政府的公職律師機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是司法部、全國律協(xié)2013年實(shí)施援助西藏青海無律師縣行動以來，協(xié)助無律師縣設(shè)立的第一家律師機(jī)構(gòu)，對于區(qū)域公職律師制度的推行具有示范作用。

　　南京市司法局巡視員、市律協(xié)黨委書記王星旅與米林縣委書記李牧之共同為公職律師辦公室揭牌。

南京市律協(xié)會長張利軍律師代表律協(xié)向米林公職律師辦公室捐贈了電腦、打印機(jī)、文件柜和桌椅等辦公用品。

　　自2014年開始，北京中銀（南京）律師事務(wù)所張志華、蘇中文、姜濤、顧迪、聶新鵬和戴浩然等6名律師赴米林縣開展律師志愿援藏工作。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下，著力推動當(dāng)?shù)胤扇瞬诺呐囵B(yǎng)。

　　2014年3月在米林縣開辦了司法考試培訓(xùn)班，在考試沖刺階段又選送三名公職人員到南京復(fù)習(xí)迎考，并免費(fèi)提供食宿保障。

　　經(jīng)過培訓(xùn)，三名參訓(xùn)人員順利通過了2014年司法考試，為公職律師辦公室的成立奠定了基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)了律師援藏由“輸血”變“造血”的工作目標(biāo)，為解決無律師縣問題提供了示范樣本。

　　援藏律師朱山入選

　　中國律師行業(yè)最受關(guān)注新聞人物

　　近日，由法制日報(bào)社、法制網(wǎng)、中國律師雜志社、中國律師網(wǎng)結(jié)合年度律師行業(yè)新聞關(guān)注度和網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率，評選出的2016年度中國律師行業(yè)最受關(guān)注新聞事件和新聞人物發(fā)布。江蘇援藏律師朱山光榮入選。入選理由是這樣寫的：傳承志愿精神,詮釋奉獻(xiàn)之美,以朱山律師為代表的赴青、藏?zé)o律師縣志愿律師充分彰顯了新時(shí)代律師崇高為民情懷和擔(dān)當(dāng)意識,展現(xiàn)了律師隊(duì)伍良好職業(yè)風(fēng)采。

　　為告別無律師縣，讓人民群眾共享法治陽光，2016年10月，來自北京、上海、江蘇、山東等省(市)的72名律師對口援助青海14個(gè)縣、西藏12個(gè)縣及4個(gè)市(區(qū))，朱山律師正是其中一位。 2015年8月，朱山帶著“我要把法治精神鐫刻在雪域高原”信念，報(bào)名援藏，在桑日縣擔(dān)任志愿律師。一年期滿后，因手頭還有未結(jié)案件，他向省律師協(xié)會提出申請，懇請延期，堅(jiān)守藏區(qū)。為了法治桑日，他向援藏時(shí)間打了借條。2016年11月27日，朱山因突發(fā)疾病導(dǎo)致多臟器衰竭生命垂危的消息牽動了無數(shù)人的心。

　　“他是為了我們才留下的??！”得知朱山病危的消息,藏族村民扎西淚流滿面，因?yàn)橛腥鸺m紛涉及很多藏族農(nóng)民工工資問題，桑日縣援助中心批準(zhǔn)朱山代理提起民事訴訟，為了這些案件，朱山?jīng)Q定留下來。

　　經(jīng)歷138個(gè)小時(shí)的全力搶救,朱山律師終于蘇醒。如今，朱山已回到家鄉(xiāng)休養(yǎng)，但朱山“海拔高，為藏民提供法律服務(wù)的境界要更高”的錚錚誓言仍在雪域高原回響！

　　首位援藏律所主任朱桂前

　　這是最淳樸的溫暖

　　我也一直在想律師援藏為什么？援藏做什么？援藏留什么？我想，答案就在今后的援藏時(shí)間里，要帶著深厚的感情做好法律服務(wù)，以自己的專業(yè)知識化解群眾的法律需求，通過案件的辦理傳播法律知識，以優(yōu)良的作風(fēng)展示援助律師的良好形象。有些路很遠(yuǎn)，走下去會很累。可是，不走，會后悔。美麗的雪域高原，我愿在你的畫里感受自然，我愿在你的路上勵志人生，我愿在你的懷里奉獻(xiàn)自我！

　　——朱桂前

　　朱桂前是我省第一位參加援藏的律所主任。

　　2016年11月5日周六上午10點(diǎn)多，朱桂前和波密縣司法局引進(jìn)的研究生人才羅日鵬前往他曾經(jīng)駐村1年的波密縣松宗鎮(zhèn)納玉村，開展為期2天的普法宣傳。由于不想讓上門的群眾跑空腿，朱桂前把進(jìn)村普法的事放在了周末。

　　在村頭供銷社普法，一位年輕的姑娘認(rèn)出了駐村的羅日鵬，與他聊了起來。

　　聽說朱桂前是援藏律師，能說會寫，姑娘一臉純樸地笑問：“朱律師啊，我經(jīng)常幫五保老人干活，還經(jīng)常幫人家收麥子，你說我能申請入黨嗎？”

　　朱桂前吃了一驚，接著說：“你做得非常好，黨組織需要你這樣熱心的人，你可以申請??！”

　　她又問：“可我不會寫字，你可以幫我寫入黨申請書嗎？” “當(dāng)然可以，我是單位的黨支部書記，我給你代書吧！”

　　朱桂前寫完，姑娘在入黨申請書上簽下了自己的名字——次仁玉珍。

　　這時(shí)一位來購物穿著僧衣的人走了過來說：“聽說你是律師，感謝你來普法啊，我們都一樣，在教大家遵規(guī)向善，我們也需要法律保駕！”交談就這樣熱了起來，央青次仁喇嘛還給朱桂前起了藏名——西若桑布，并親筆用藏文寫在了《農(nóng)牧民法律知識讀本》首頁上，他說：“名字是智慧、好和吉祥的意思，希望你以好的智慧傳播法律，服務(wù)藏民！”

　　“有一種幸福叫偶遇，不是生活需求的衣食住行，也不是工作追求的功名利祿，一次駐村普法、一份入黨申請書、一個(gè)智慧的藏名，這就是滿滿的精神收獲，這就是最純樸的溫暖！”朱桂前心中充滿了幸福。

　　宗永林連續(xù)兩年志愿服務(wù)

　　好幾次與死神擦肩而過

　　江蘇煜衡律師事務(wù)所律師宗永林，作為全國首批援藏志愿律師，宗永林創(chuàng)造了第一：根據(jù)規(guī)定，援藏志愿律師服務(wù)期限為1年，而在即將達(dá)到服務(wù)期限時(shí)，波密縣政府專門向上級部門申請，請求讓宗永林繼續(xù)援助1年。

　　放棄舒適的環(huán)境和豐厚的收入，連續(xù)2年參加援藏志愿律師隊(duì)伍，宗永林實(shí)現(xiàn)了第一批與第二批時(shí)間上的無縫對接，為波密縣提供專業(yè)法律服務(wù)。

　　“作為一名黨員律師，看到廣大農(nóng)牧民群眾渴望法律知識的眼神，我深深明白，自己再苦再累都是值得的?！弊谟懒终f。

　　在波密縣，宗永林克服語言不通的障礙，無數(shù)次深入雪域高原，開展法治宣傳活動，為農(nóng)民工提供法律援助，調(diào)解民事糾紛，好幾次與死神擦肩而過。

　　讓宗永林印象最深的是通麥天險(xiǎn)。這個(gè)天險(xiǎn)號稱“通麥墳場”，是中國最險(xiǎn)的公路路段，沒有之一，是“世界第二大泥石流群”。這條出名的“死亡路段”，卻成了宗永林開展工作的必經(jīng)之路。從波密縣去林芝市或到易貢茶場、易貢鄉(xiāng)、八蓋鄉(xiāng)下鄉(xiāng)都必須從此路過。盡管每次經(jīng)過時(shí)，總是小心翼翼，但危險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生。有一次，宗永林駕車剛剛穿過通麥天險(xiǎn)，突然聽見身后傳來“嘩嘩”的聲音，他回頭一看，一塊巨大的石頭與車尾擦肩而過，宗永林頓時(shí)驚出一身冷汗。還有一次，宗永林去八蓋鄉(xiāng)辦事，準(zhǔn)備穿越通麥天險(xiǎn)時(shí)，突然一陣泥石流傾瀉下來，前面一輛車子被無情的泥石流沖了下去，瞬間不見蹤影?！跋襁@樣的場景，隨時(shí)都有可能發(fā)生?！被貞浧鸾?jīng)歷過的險(xiǎn)境，宗永林仍然心有余悸。

　　在擔(dān)任波密縣政府法律顧問期間，宗永林多次參與政府會議，會上針對法律事項(xiàng)發(fā)表了專業(yè)的意見并被采納。多次參與招商引資項(xiàng)目的論證、合同的審核、法律風(fēng)險(xiǎn)評估等，如崗云杉林旅游開發(fā)項(xiàng)目、桃花溝旅游開發(fā)項(xiàng)目、天麻加工項(xiàng)目、生豬屠宰加工廠項(xiàng)目、波密縣糧食局賓館BOT項(xiàng)目及土地掛牌出讓事項(xiàng)等，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)胤ㄖ握慕ㄔO(shè)。

　　援藏律師湯杰

　　一次難忘的高原法治講座

　　一次普通的法治講座，卻讓湯杰終生難忘。

　　“經(jīng)過前期行程反復(fù)的更改和協(xié)調(diào)后，2016年11月6日上午10:30分終于和日喀則市司法局向律師一同出發(fā)了?！?/span>

　　援藏律師、江蘇天茂律師事務(wù)所湯杰回憶說，此行，他們的任務(wù)有兩個(gè)，一是向律師需要處理一起房屋租賃糾紛案件；二是他應(yīng)邀給薩嘎縣縣領(lǐng)導(dǎo)及各局辦領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一場法治講座。

　　薩嘎，藏語意為“可愛的地方”。當(dāng)駛出日喀則市區(qū)時(shí)，道路兩旁便沒了路燈和樹木，顯然異常突兀。一路顛簸，直到晚上6點(diǎn)鐘才到。

　　由于薩嘎縣海拔更高，高原反應(yīng)更加激烈，湯杰的鼻子開始流血，不，應(yīng)該是噴血。面對驚慌失措的向律師，湯杰一邊熟練地用紙巾揉成紙條塞進(jìn)鼻腔內(nèi)，一邊鎮(zhèn)靜地安慰他。事后，向律師不無擔(dān)憂地告訴他，薩嘎縣曾經(jīng)有援藏干部就因?yàn)榭此坪唵蔚睦亲佣鴨拭?/span>

　　第二天法治講座臨時(shí)調(diào)整到中午，地點(diǎn)在縣政府大樓5層的會議室。這里沒有電梯，湯杰爬一層就需要站立休息一會，多喘幾口氣，然后雙手緊緊抓住樓梯扶手才得以繼續(xù)攀爬?！澳翘焓峭耆⒅ㄖ沃v座PPT稿子讀，根本沒有能力再展開思維發(fā)揮?！睖苷f，因?yàn)轭^腦時(shí)常斷片，記憶碎片化，就這樣堅(jiān)持再堅(jiān)持，努力再努力將法治課件講完。

　　講座結(jié)束后，湯杰直接回酒店休息，進(jìn)了房間又趕緊用紙巾塞住鼻孔……就這樣平安度過了整夜。

　　潘鴻宇的文藝范

　　我愛你，日喀則的晚霞

　　“剛來時(shí)，高原反應(yīng)可以緩解，工作苦與累可以克服，但是無盡的寂寞和思念卻最難忍耐。”

　　這是援藏律師潘鴻宇最初的感受。

　　他以積極的態(tài)度去面對這一切，把莫名的孤獨(dú)、無盡的思念當(dāng)成是一種享受。

　　在他的日記里這樣寫道，我獨(dú)自坐在山頂眺望著東方，透過斑斕的晚霞。我又看見了他們，我的朋友，我的親人……那里有我的家。如今，我來到這里，燃燒我的青春和智慧，這里，就是我的家！晚霞已消退，我依然坐在山頂。我知道，我已愛上了這里，愛上了淳樸的人民、美麗的山川，還有，日喀則絢麗多姿的晚霞。

　　在同事們的眼里潘鴻宇律師不僅業(yè)務(wù)素質(zhì)高，是一個(gè)對工作有熱情，對生活充滿了激情的人，而且很有文藝范。

　　潘鴻宇慰問市司法局駐村點(diǎn)克瑪鄉(xiāng)曲珠村時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娚顦O為貧困，發(fā)出了“童山枯木可人憐，冬至單衣不御寒”的感嘆。他積極聯(lián)系徐州市律師協(xié)會，發(fā)動廣大律師為曲珠村村民捐款捐物，募捐到冬衣240余件、冬褲250余件、現(xiàn)金5000余元，并及時(shí)送到村民手中?；氐绞袇^(qū)后，制定了幫扶貧困學(xué)生的“一幫一”助學(xué)方案，為貧困學(xué)生家庭解決后顧之憂。

　　2016年2月，在他的倡議下徐州律師們共捐助8萬余元，將兩名聾啞兒童送至江蘇徐州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院進(jìn)行治療，經(jīng)過醫(yī)生精心醫(yī)治，他們的病情好轉(zhuǎn)，恢復(fù)了聽力，拉巴小朋友還能開口說話。