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《上海律師》
工作簡(jiǎn)報(bào)
歲末年初，市律協(xié)11個(gè)專門委員會(huì)紛紛召開工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究新一年的打算和規(guī)劃。分管各個(gè)專門委員會(huì)的會(huì)長(zhǎng)們和委員們回顧一年來的工作情況，暢談心得、體會(huì)與收獲，并針對(duì)存在的問題提出新的思路和對(duì)策。委員們暢所欲言，各抒己見，對(duì)律師事業(yè)的關(guān)切之情溢于言表，表現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理和推動(dòng)律師發(fā)展的高度責(zé)任感與緊迫感。
錢麗萍副會(huì)長(zhǎng)主持的紀(jì)律委員會(huì)會(huì)議既嚴(yán)肅又活躍，委員們盡職盡責(zé)地認(rèn)真討論正在調(diào)查中的律師違紀(jì)案件以及正在編撰中的案例評(píng)析，時(shí)而出現(xiàn)歧見，展開激烈的爭(zhēng)辯；時(shí)而達(dá)成共識(shí)，在坦誠(chéng)友好的氣氛中開懷大笑。大家認(rèn)為，紀(jì)律工作是得罪人的事，要花費(fèi)大量的精力進(jìn)行調(diào)查，甚至挨罵，必須以對(duì)律師對(duì)當(dāng)事人對(duì)律師事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神去做。市律協(xié)堅(jiān)持理事值班制度，全年理事值班達(dá)77人次，理事們?nèi)蝿谌卧沟亟哟对V人，耐心細(xì)致地解答咨詢，并對(duì)投訴案件提出具體處理意見和建議，成為紀(jì)律委員會(huì)處理投訴的權(quán)威依據(jù)；向全市律師事務(wù)所下發(fā)了關(guān)于個(gè)別律師會(huì)見在押人員時(shí)違反監(jiān)所規(guī)定、律師在辦理共同犯罪刑事案件委托中須謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)、接受訴訟委托時(shí)須嚴(yán)格審查手續(xù)等問題的三個(gè)《情況通報(bào)》，要求事務(wù)所和律師引以為戒；并組織編撰歷年紀(jì)律處分案例暨點(diǎn)評(píng)，為行風(fēng)建設(shè)提供警示。談到新的一年的工作設(shè)想時(shí)，許強(qiáng)委員提出的關(guān)于“延伸和拓展紀(jì)律委員會(huì)懲戒之外的教育、警示功能，定期發(fā)出情況通報(bào)和執(zhí)業(yè)警示”的意見與錢麗萍副會(huì)長(zhǎng)不謀而合，并得到大家的贊同。
在維權(quán)委員會(huì)會(huì)議上，討論修改了維權(quán)委員會(huì)工作規(guī)則以及《上海律師服務(wù)收費(fèi)規(guī)范指引》，決定增聘市政府、市高院、市委宣傳部、國(guó)資委等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為本屆維權(quán)顧問，并原則性通過投保律師意外保險(xiǎn)。身為維權(quán)委主任的朱洪超副會(huì)長(zhǎng)邊開會(huì)邊維權(quán)，為一位上海律師在外地執(zhí)業(yè)受阻而申請(qǐng)維權(quán)之事忙碌不已，不停地通過手機(jī)了解情況，與全國(guó)律協(xié)、安徽律協(xié)進(jìn)行聯(lián)系和溝通，竭盡全力排除障礙確保律師正常執(zhí)業(yè)。對(duì)外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會(huì)會(huì)議在總結(jié)工作的同時(shí)著重研究了《上海律師》的改版工作，提出了許多增強(qiáng)可讀性、提高刊物質(zhì)量的意見和建議。
在外事委員會(huì)會(huì)議上，王小耘副會(huì)長(zhǎng)在總結(jié)工作時(shí)指出：境外律所駐滬機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為日趨嚴(yán)重，必須整治、規(guī)范、凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。委員會(huì)對(duì)此認(rèn)識(shí)空前一致，就境外律師事務(wù)所駐滬代表處執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了評(píng)估和分析，提出了懲治違規(guī)經(jīng)營(yíng)、加大監(jiān)管力度的建議；市律協(xié)此前已經(jīng)在東方律師網(wǎng)上發(fā)布了第一號(hào)“法律服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示公告”，向社會(huì)申明只有中國(guó)律師才能提供中國(guó)法律服務(wù)；今年將通過更加艱苦細(xì)致的工作，提出比較詳實(shí)的證據(jù)材料，積極推動(dòng)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)境外所實(shí)施有效監(jiān)管,以改善上海律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。在規(guī)劃與規(guī)則委員會(huì)會(huì)議上，委員們認(rèn)為，在制訂和修訂有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，要著重抓好兩件事：一是制定上海律師發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)“十一五”規(guī)劃提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的要求；二是配合政府即將出臺(tái)的律師收費(fèi)辦法，制訂出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
業(yè)務(wù)研究與職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)在徐曉青副會(huì)長(zhǎng)主持下討論了各項(xiàng)工作事宜。會(huì)議認(rèn)為，財(cái)稅問題是律師實(shí)務(wù)中不可缺少的一個(gè)部分，增設(shè)“財(cái)稅業(yè)務(wù)研究會(huì)”很有必要，建議成立籌備組，并在網(wǎng)上公開征集有志者報(bào)名參加；會(huì)議討論了《業(yè)務(wù)研究會(huì)工作規(guī)則》、《疑難案件討論辦法》的修訂工作，決定分別由喬文駿委員、陶鑫良委員執(zhí)筆修改后提交各委員通訊表決；會(huì)議聽取了各業(yè)務(wù)研究會(huì)和律師學(xué)院的工作總結(jié)及2006年工作設(shè)想。律師人大代表及政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)邀請(qǐng)上海市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、市人大法工委主任、市律協(xié)專家顧問沈國(guó)明同志作專題報(bào)告，涉及“十一五”規(guī)劃、上海發(fā)展形勢(shì)以及發(fā)揮代表作用等諸多問題，給與會(huì)的律師人大代表及政協(xié)委員以極大的啟示和鼓舞。
毛柏根副會(huì)長(zhǎng)主持了執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)會(huì)議，提出了2006年工作設(shè)想：1.聘請(qǐng)新一屆調(diào)解員；2.編撰出版《調(diào)解案例匯編》；3.完成《律師事務(wù)所運(yùn)作管理指引》的編撰工作；4.對(duì)執(zhí)業(yè)糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，探討預(yù)防和減少執(zhí)業(yè)糾紛的辦法。努力促進(jìn)事務(wù)所內(nèi)部和諧人際關(guān)系的建立和事務(wù)所之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。文體與福利委員會(huì)經(jīng)過認(rèn)真討論，同意建立律師網(wǎng)球隊(duì)、高爾夫球隊(duì)的申請(qǐng)，并決定建立律師幫困基金，遵循“救急不救窮”的原則，解決律師的暫時(shí)困難。
在呂紅兵會(huì)長(zhǎng)兼管的會(huì)員與代表委員會(huì)的總結(jié)會(huì)議上，著重研究討論了律師代表團(tuán)制度及工作機(jī)制問題，委員們就制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、交流經(jīng)驗(yàn)、理順關(guān)系、拓展功能等方面提出了許多建設(shè)性的意見；一致認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、引導(dǎo)和扶植，將律師代表團(tuán)建設(shè)成為基層信息交流的平臺(tái)、律協(xié)聯(lián)系廣大會(huì)員的載體，成為延伸和強(qiáng)化行業(yè)管理的重要組織。目前，以呂紅兵會(huì)長(zhǎng)為主任的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)委員會(huì)正在審核各專門委員會(huì)提出的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制訂2005年度市律協(xié)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，為全面開展各項(xiàng)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
秘書長(zhǎng)萬(wàn)恩標(biāo)、副秘書長(zhǎng)劉小禾、王旭峰以及承擔(dān)各專門委員會(huì)具體工作的秘書處相關(guān)部室負(fù)責(zé)人和工作人員分別參加了各委員會(huì)的工作總結(jié)會(huì)議。
呂紅兵會(huì)長(zhǎng)幾乎參加了所有專門委員會(huì)的工作總結(jié)會(huì)議。他特別指出，專門委員會(huì)是理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)下設(shè)的對(duì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)行使決策權(quán)提供相應(yīng)內(nèi)容的咨詢和建議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)履行決策職能的前端工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)是律協(xié)完善行業(yè)協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。在新的一年中，將制定統(tǒng)一規(guī)范的專門委員會(huì)工作規(guī)則，為進(jìn)一步完善行業(yè)自律管理規(guī)則體系，健全行業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)作機(jī)制發(fā)揮更大的作用。
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