網(wǎng)上投稿
2013年8月12日，為貫徹落實國務院關于進一步轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，各級文化行政部門將根據(jù)實際情況取消、下放、簡化行政審批事項，將管理職責交由企業(yè)或社會組織承擔，政府部門加強服務和監(jiān)管。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，結(jié)合網(wǎng)絡文化建設與管理的現(xiàn)實和發(fā)展需要，文化部制定了《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》，目的是增強企業(yè)自主管理能力和自律責任，保障網(wǎng)絡文化健康快速發(fā)展。
內(nèi)容包括：
一、文化部文化市場司組織編寫網(wǎng)絡文化管理培訓教材，編印《網(wǎng)絡音樂內(nèi)容審核工作指引》、《網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審核工作指引》，建立培訓師資庫和題庫，為各地培訓工作服務。
二、各地文化廳（局）應當在《辦法》施行前對轄區(qū)內(nèi)實際從事網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位的內(nèi)容審核人員進行培訓。受訓人員數(shù)量以滿足企業(yè)實際工作需求為標準由企業(yè)決定。
三、培訓采取現(xiàn)場與網(wǎng)絡相結(jié)合的方式，網(wǎng)絡培訓平臺由文化部建立。首次參加培訓的人員應當參加現(xiàn)場培訓，考核合格者發(fā)給《內(nèi)容審核人員證書》。
四、各地文化廳（局）可自行組織或委托行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)開展培訓工作。網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位少的地區(qū)，可以與周邊地區(qū)聯(lián)合培訓。對規(guī)模大、審核人員多的公司也可進行定點專項培訓。
五、文化部建立全國網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容審核人員信息庫，各地文化廳（局）建立本級信息庫，并將內(nèi)容審核人員信息及時報文化部入庫。
據(jù)悉，文化部文化市場司從去年開始著手研究建立網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審制度。在起草過程中，廣泛征求了廣大網(wǎng)絡文化企業(yè)的意見，借鑒了國內(nèi)外有關管理經(jīng)驗，并將其列為文化市場管理制度創(chuàng)新的重點。這是由于隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，對于海量的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播，單純依靠傳統(tǒng)的以主管部門為主的事先審核方式已無法適應市場發(fā)展需要。在簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的大趨勢下，通過建立和完善企業(yè)自我約束機制，強化企業(yè)自主審核判斷能力，寓監(jiān)管于服務，已成為網(wǎng)絡文化市場管理的雙贏選擇。據(jù)介紹，文化部計劃首先將網(wǎng)絡音樂、移動游戲行業(yè)的審查備案工作交由企業(yè)自審，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上再擴大自審范圍，逐步減少政府審查事項，降低審查層級，提高工作效率。各企業(yè)參與培訓的人數(shù)由企業(yè)根據(jù)實際需要確定，而培訓工作也可交由行業(yè)協(xié)會等社會中介組織承辦，這體現(xiàn)了管理工作從以我為主到以人為本的理念和作風轉(zhuǎn)變。
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