新華網北京10月25日電(記者陳菲 楊維漢)最高人民檢察院檢察長曹建明25日向全國人大常委會報告關于加強人民檢察院基層建設促進公正執(zhí)法工作情況時說,總的看,近年來基層檢察院普遍加大對訴訟活動的法律監(jiān)督力度,依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性明顯增強。
曹建明在報告中指出,針對社會關注的刑訊逼供、牢頭獄霸、在押人員非正常死亡等問題,最高檢組織全國檢察機關開展專項監(jiān)督活動,促進了對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的人權保障工作。注重發(fā)揮基層檢察院在民事行政檢察工作中的基礎性作用,加強再審檢察建議、糾正訴訟違法工作,開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點,促進申訴難、執(zhí)行難等問題的解決。
據(jù)介紹,2008年1月至2011年8月,全國基層檢察院共提出刑事抗訴11048件,對刑事立案、偵查、審判及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見534455件次;對認為確有錯誤的民事、行政裁判,提請上一級檢察院抗訴32037件,向人民法院提出再審檢察建議23226件,為維護執(zhí)法司法公正和社會公平正義發(fā)揮了積極作用。
檢察機關執(zhí)法辦案的主要任務在基層,強化法律監(jiān)督的關鍵在基層。針對一些地方存在的不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范等問題,最高檢制定實施《關于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》,引導基層檢察院建立完善訴訟監(jiān)督工作機制,提高法律監(jiān)督能力和水平。
據(jù)介紹,目前全國共有基層檢察院3205個,基層檢察人員176600余人,分別占總數(shù)的88%和74%。2008年以來,全國基層檢察院平均每年批準逮捕刑事犯罪嫌疑人903200余人、提起公訴1068000余人,其中,平均每年立案偵查涉嫌犯罪的國家工作人員3.6萬多人。
曹建明在報告中指出,全國基層檢察院嚴肅查辦、積極預防發(fā)生在基層和群眾身邊的貪污賄賂等職務犯罪,深入開展查辦涉農職務犯罪、查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作。改革和完善職務犯罪案件審查逮捕程序,規(guī)定省級以下(不含省級)檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,一律報請上一級檢察院審查決定。完善和落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,細化操作規(guī)程,明確具體要求,堅決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生。
曹建明指出,人民檢察院基層建設雖然取得了一些成績,但發(fā)展還不平衡,基層檢察工作和隊伍建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些制約公正執(zhí)法的問題和障礙還沒有從根本上解決。曹建明表示將進一步采取措施,認真加以解決。
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