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全國(guó)政協(xié)常委張緒武:公訴案逾六成無(wú)律師辯護(hù)

    日期：2007-09-22     作者：安徽商報(bào)    閱讀：2,113次

9月21日上午，作為本次會(huì)議的特邀嘉賓，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任張緒武先生來(lái)到大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，就目前社會(huì)廣泛關(guān)注的律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難，以及《律師法》修改等問(wèn)題作了精彩報(bào)告。對(duì)于目前我國(guó)律師生存現(xiàn)狀和律師在轉(zhuǎn)型社會(huì)的角色定位闡述了自己的看法，對(duì)于作為社會(huì)公平、公正的重要維護(hù)者，他指出，律師是一項(xiàng)很神圣的工作?！拔易约涸缇陀辛朔深檰?wèn)，什么事情我都先征詢他的意見(jiàn)?！?

“三難”導(dǎo)致刑事辯護(hù)質(zhì)量下降

“目前全國(guó)公訴案件仍有60%以上沒(méi)有律師辯護(hù)，律師執(zhí)業(yè)存在較嚴(yán)重的會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難問(wèn)題?！?005年，在對(duì)全國(guó)部分省份有關(guān)《律師法》貫徹執(zhí)行情況調(diào)查后，張緒武對(duì)律師執(zhí)業(yè)中的“三難”問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

調(diào)查中，據(jù)四川省司法廳統(tǒng)計(jì)，全省在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人的比例仍低于50%。按規(guī)定時(shí)間批準(zhǔn)律師會(huì)見(jiàn)犯人的比例更低。而我國(guó)《刑訴法》規(guī)定，“犯罪嫌疑人在被偵察機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被捕的，聘請(qǐng)的律師可以為其申請(qǐng)取保候?qū)??！钡@一規(guī)定并未很好地落實(shí)。

張緒武認(rèn)為，會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難，直接導(dǎo)致了律師無(wú)法全面、客觀地掌握全部證據(jù)材料，限制或模糊了律師取證的權(quán)利，影響律師承辦各類法律事務(wù)，不利于打擊犯罪，不利于維護(hù)司法公正。

43件案中逾八成律師被錯(cuò)捕

“目前，律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境很嚴(yán)峻，甚至一些律師的執(zhí)業(yè)人身都得不到保障。有的當(dāng)事人在法庭上公開(kāi)對(duì)律師進(jìn)行人身攻擊。在律師的執(zhí)業(yè)過(guò)程中，有的偵查機(jī)關(guān)不依事實(shí)就以涉嫌妨礙作證、偽證罪逮捕律師?！睆埦w武介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年《刑訴法》頒布到2002年，全國(guó)有詳細(xì)記錄的43件律師因涉嫌妨礙作證、偽證而被偵查機(jī)關(guān)逮捕的案件中，僅有5人被司法機(jī)關(guān)判處有罪，有33人被明確宣布無(wú)罪，另有5人尚無(wú)定論。“也就是說(shuō)，在這些人當(dāng)中，有88%的律師都被錯(cuò)捕或者冤屈了。在這樣的情況下，律師連自己的人身安全都無(wú)法保障，又如何去保障當(dāng)事人的合法權(quán)益？”

從“可以”到“有權(quán)”是巨大進(jìn)步

張緒武針對(duì)律師執(zhí)業(yè)中的“三難”等問(wèn)題，上書(shū)黨中央及全國(guó)人大提出了四點(diǎn)建議。其中明確提出，對(duì)律師閱卷、調(diào)查取證等相關(guān)規(guī)定作出修改，并對(duì)其他相關(guān)法律條款也相應(yīng)作出修改。

“目前，雖然《律師法》修改稿還未被人大審查通過(guò)，但修改草案中已經(jīng)涉及到‘三難’問(wèn)題，比如將以前律師‘可以’閱卷改為‘有權(quán)’閱卷。雖然只是小小兩個(gè)字的變動(dòng)，但對(duì)律師的此項(xiàng)權(quán)利予以了明確。這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。”

對(duì)于目前倍受關(guān)注的《律師法》修改，張緒武認(rèn)為，其中修改的部分條款都對(duì)律師的權(quán)利予以了明確，是對(duì)律師權(quán)利的一種保護(hù)，也為律師行業(yè)的發(fā)展提供了更好的空間。

律師職業(yè)很神圣

“目前，社會(huì)上對(duì)律師的看法可能存在一些偏見(jiàn)，認(rèn)為律師不該為‘壞人’辯護(hù)?！睆埦w武說(shuō)，好人不會(huì)是一張白紙，他可能也有缺點(diǎn)，壞人也不全是一張黑紙，他可能也有優(yōu)點(diǎn)。即使是犯了罪的壞人，也有辯護(hù)的權(quán)利！雖然目前少數(shù)律師為經(jīng)濟(jì)效益忽視對(duì)公平正義的追求，但絕大多數(shù)的律師是公平的、正義的。律師作為社會(huì)法制的重要組成部分，是很神圣的職業(yè)。