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推進(jìn)律師行業(yè)繳納社保金規(guī)范化工作

    日期：2012-01-06     作者：市律協(xié)辦公室    閱讀：6,387次

律師行業(yè)繳納社保金的問(wèn)題，關(guān)系到律師事務(wù)所和每位律師的切身利益，一直是廣大律師十分關(guān)心的。律師行業(yè)內(nèi)部存在較大收入差距的客觀現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)繳納社保金的情況千差萬(wàn)別，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于律師行業(yè)的健康發(fā)展。因此，推進(jìn)律師行業(yè)繳納社保金規(guī)范化的工作不僅關(guān)系到每位律師的切身利益，也關(guān)系到律師行業(yè)的整體利益和社會(huì)形象。市律協(xié)歷屆理事會(huì)對(duì)律師行業(yè)繳納社保金的問(wèn)題都非常重視，特別是九屆理事會(huì)成立以來(lái)，將推進(jìn)律師行業(yè)社保金繳納規(guī)范化工作列為了本屆理事會(huì)2011年的重點(diǎn)工作之一，并決定由錢翊梁副會(huì)長(zhǎng)分管的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)研，提出有關(guān)解決措施。

 一、推進(jìn)社保金規(guī)范繳納的重要意義

第一，通過(guò)規(guī)范律師事務(wù)所繳納社保金，保障律師“老有所養(yǎng)”的基本權(quán)利。
第二，通過(guò)規(guī)范律師事務(wù)所繳納社保金，降低全行業(yè)的“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。
第三，通過(guò)規(guī)范律師事務(wù)所繳納社保金，規(guī)范律師事務(wù)所管理，促進(jìn)律師行業(yè)和諧及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、調(diào)研過(guò)程及成果

（一）、對(duì)行業(yè)繳納社保金的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
為更好地掌握行業(yè)繳納社保金的情況，分析存在的問(wèn)題，工作小組對(duì)本市律師行業(yè)的創(chuàng)收情況和繳納社保金的情況分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行比較分析。
因律師行業(yè)存在的“二八現(xiàn)象”等現(xiàn)實(shí)情況，若干律師事務(wù)所未依法足額繳納社保金。過(guò)去幾年中，已有個(gè)別律師事務(wù)所因此受到有關(guān)部門的處罰。
（二）、召開專題座談會(huì)調(diào)研各區(qū)縣有關(guān)情況。
資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會(huì)前后共召開三次調(diào)研座談會(huì)，參加對(duì)象分別是：9家律師事務(wù)所的主任與6家律師事務(wù)所的行政主管或財(cái)務(wù)主管；大部分區(qū)（縣）律工委主任及區(qū)（縣）司法局公律科負(fù)責(zé)人。并前往注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行了走訪調(diào)研。
調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，律師事務(wù)所繳納社保金規(guī)范化對(duì)于律師事務(wù)所規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、平穩(wěn)運(yùn)行及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
（三）、走訪有關(guān)部門進(jìn)行交流。
經(jīng)市司法局領(lǐng)導(dǎo)安排，錢翊樑副會(huì)長(zhǎng)、陳東副秘書長(zhǎng)等赴市人保局與其業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)就律師行業(yè)繳納社保問(wèn)題進(jìn)行了溝通。錢翊樑副會(huì)長(zhǎng)向人保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了律師行業(yè)財(cái)務(wù)核算制度的特殊性，同時(shí)對(duì)人保部門進(jìn)行社保繳納情況檢查的政策進(jìn)行了了解。人保部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，希望能夠就律師行業(yè)的特殊性等問(wèn)題繼續(xù)溝通交流，不斷積累共識(shí)。
 至此，律師行業(yè)社保金繳納的調(diào)研工作告一段落。這次調(diào)研工作至少取得了以下幾點(diǎn)成果：
第一、掌握了行業(yè)內(nèi)部繳納社保金情況第一手資料，為開展后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)；
第二、摸清了各律師事務(wù)所對(duì)規(guī)范繳納社保金的基本態(tài)度，為日后開展工作提供了便利；
第三、了解了社保部門對(duì)檢查律師行業(yè)繳納社保金情況的基本政策，也讓人保部門了解了律師行業(yè)財(cái)務(wù)成本核定的特殊性，為進(jìn)一步推動(dòng)社保金問(wèn)題的解決指明了方向。

三、下一步工作打算

除繼續(xù)做好常規(guī)性工作外，我們嘗試對(duì)解決律師行業(yè)繳納社保金問(wèn)題提出新的思路，與律師行業(yè)另一個(gè)大家普遍關(guān)心的問(wèn)題———稅收問(wèn)題結(jié)合起來(lái)考慮。
我們認(rèn)為，現(xiàn)行對(duì)律師行業(yè)的稅收征管方式、征收標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)成本核算等財(cái)稅制度，沒有能夠反映律師行業(yè)的知識(shí)密集、高智力勞動(dòng)等行業(yè)特點(diǎn)，制約了律師業(yè)規(guī)?；?、品牌化的發(fā)展，成為律師業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的瓶頸。建議在明年相關(guān)工作中，對(duì)律師行業(yè)稅收征管中存在的問(wèn)題、會(huì)計(jì)核算制度存在的問(wèn)題、征收方式上存在的問(wèn)題等進(jìn)行分析。并嘗試提出一些改善律師行業(yè)稅收環(huán)境的具體建議，比如：包括引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、合理確認(rèn)扣除成本費(fèi)用、采取靈活稅收征收方式等。
總之，與其以“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的方式來(lái)處理社保問(wèn)題，還不如將這一問(wèn)題納入更宏觀的視野，即通過(guò)擬定統(tǒng)一的律師行業(yè)財(cái)務(wù)成本核定制度，將社保問(wèn)題與稅收問(wèn)題“合二為一”，沿著這一思路繼續(xù)推動(dòng)社保問(wèn)題的解決。