復(fù)雜的饅頭和搞笑的饅頭監(jiān)管
日期:2011-04-01
作者:陳默
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饅頭原本是工藝簡(jiǎn)單的食品。在我們國(guó)家還沒(méi)有“現(xiàn)代化”的時(shí)候,老輩的家庭主婦們大都傳承著自做饅頭的習(xí)慣和手藝,一如自家包餃子,這當(dāng)然都是農(nóng)業(yè)社會(huì)的遺傳?!艾F(xiàn)代化”之后,社會(huì)講究的是“分工”,主婦們的主要工作,也不再是在家弄吃的,饅頭也改成了從超市買(mǎi),簡(jiǎn)單的饅頭,就開(kāi)始變得復(fù)雜起來(lái),它從一個(gè)工藝簡(jiǎn)單的食品變成了商品。
可未曾料到的是,到了已經(jīng)夢(mèng)想成為“金融之都”的上海剛請(qǐng)來(lái)迪斯尼的米老鼠忙著打造“娛樂(lè)都市”的今年4月,早已成為商品的饅頭會(huì)再度“復(fù)雜”起來(lái),它被弄成了又一起事關(guān)食品安全的公共事件,這就是4月11日晚,被央視《消費(fèi)主張》曝光的粗糧饅頭染色事件。據(jù)說(shuō),央視曝光后,上海市的質(zhì)監(jiān)局、工商局、寶山區(qū)政府連夜調(diào)查“問(wèn)題饅頭”。市長(zhǎng)韓正12日即批示,立即成立聯(lián)合調(diào)查組,徹查此案,依法嚴(yán)懲,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。由此,超市貨架上1萬(wàn)6千只問(wèn)題饅頭下架,質(zhì)監(jiān)部門(mén)吊銷(xiāo)了問(wèn)題廠家的許可證,包括問(wèn)題廠家法人代表在內(nèi)的5名犯罪嫌疑人被刑事拘留。而被拘的嫌疑人交代,在1.6萬(wàn)只問(wèn)題饅頭下架前,自今年1月起,已有33萬(wàn)余只染色的粗糧饅頭流入市場(chǎng)。也就是說(shuō),除了因?yàn)檠胍暤钠毓?,被有關(guān)部門(mén)“連夜調(diào)查”后“查封”、“下架”的外,那30多萬(wàn)只染色饅頭,早被吃進(jìn)了上海市民的肚子里,欲吐不能。(最新的消息是,不特是上海,鄰近的浙江溫州,也“曝”出了染色饅頭。小小的問(wèn)題饅頭,甚至震動(dòng)了泱泱大國(guó)的總理,新華社的電文說(shuō),溫家寶在與國(guó)務(wù)院參事和中央文史館員座談時(shí),“痛斥”饅頭事件所暴露的“誠(chéng)信缺失”和“道德滑坡”。)
一只簡(jiǎn)單的饅頭,居然復(fù)雜到成為一個(gè)危及眾人食品安全的大事件和大問(wèn)題,它所激起的社會(huì)關(guān)注度,一時(shí)間自然蓋過(guò)了前些天剛開(kāi)工的迪斯尼。而生活在未來(lái)的“娛樂(lè)之都”里的市民們,在餐桌上的安全都不能確保的情形下,恐怕很難娛樂(lè)得起來(lái)。娛樂(lè)原本是生命在安全怡然狀態(tài)下歡悅之情的自然生發(fā),不同于形形色色的強(qiáng)迫征候下的刻意尋歡,一如幽默不同于滑稽和搞笑。
當(dāng)然,簡(jiǎn)單的饅頭變得復(fù)雜,一點(diǎn)都無(wú)關(guān)搞笑;而簡(jiǎn)單的饅頭被復(fù)雜到了“染色”,則不僅無(wú)關(guān)“搞笑”,純粹就是在“搞惡”。因此,就有關(guān)注“饅頭”的埠外媒體的觀察家們建議,“罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)”,讓“搞惡”的廠家不敢再“惡搞”;一直關(guān)心公益事務(wù)的一位上海律師在接受外埠記者采訪時(shí),也建議,不妨學(xué)學(xué)美國(guó),在那里,“出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的代價(jià)實(shí)在太慘重,廠家不敢越這個(gè)雷池”。這些當(dāng)然都是不錯(cuò)的建議,但我擔(dān)心,既然簡(jiǎn)單的饅頭都變得如此復(fù)雜,要解決已經(jīng)復(fù)雜起來(lái)的饅頭的問(wèn)題,恐怕也不會(huì)如此簡(jiǎn)單。
饅頭原本是供人食用的食品,因?yàn)榭梢怨┤朔判氖秤?,它才成為人們放心交易的商品,那些?zhuān)事制造和銷(xiāo)售供人放心食用的饅頭的人,則成了商人,而供人買(mǎi)賣(mài)可以放心食用的饅頭的場(chǎng)所和一整套機(jī)制,就成了市場(chǎng)。但是,如果一只饅頭的價(jià)值和功能被蛻變?yōu)榧兇赓€錢(qián)的工具,賣(mài)饅頭的商人蛻變成只關(guān)心輸贏的賭徒,交易饅頭的市場(chǎng)被弄成了瘋狂的賭場(chǎng)———那么,你想,成為賭徒的商人還會(huì)關(guān)心饅頭———事實(shí)上早已經(jīng)不是饅頭而是賭錢(qián)的籌碼———是否可以安全食用嗎?成為賭場(chǎng)的市場(chǎng),還會(huì)有作為商品交易的市場(chǎng)所應(yīng)有的安全和信用嗎?你再想,“傾家蕩產(chǎn)”的“慘重代價(jià)”,什么時(shí)候又真正嚇阻過(guò)一個(gè)瘋狂的賭徒奔向賭場(chǎng)的腳步?因此,問(wèn)題的復(fù)雜性在于,先要把饅頭還原為一只本來(lái)意義上的饅頭,而不是賭具;把做饅頭和賣(mài)饅頭的商家還原為本來(lái)意義上的商人,而不是賭徒;把市場(chǎng)還原為本來(lái)意義上的市場(chǎng),而不是賭場(chǎng);如此,“傾家蕩產(chǎn)”的警示才有效,而“學(xué)學(xué)美國(guó)”的建議才有意義。
饅頭的問(wèn)題,其實(shí)就是市場(chǎng)的問(wèn)題。市場(chǎng)要正本清源,不容劣幣驅(qū)逐良幣,不容賭徒恣意“搞惡”,就要有規(guī)范,有監(jiān)管。但扯到饅頭的監(jiān)管,純粹“搞惡”的饅頭事件,就會(huì)顯露出不少“搞笑”的成分來(lái)。譬如:有外埠的媒體分析說(shuō),回顧近些年發(fā)生的食品安全事件,從劣質(zhì)奶粉、瘦肉精,到現(xiàn)在的染色饅頭,幾乎都是被消費(fèi)者或媒體先曝光出來(lái),本應(yīng)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門(mén),總是事后才“迅速”地采取措施。而在“事”前,央視曝光的鏡頭中,一只只問(wèn)題饅頭無(wú)不醒目地貼著食品安全的標(biāo)簽,食品安全的監(jiān)管部門(mén)一直在為不安全的食品做著安全的擔(dān)保;制造問(wèn)題饅頭的問(wèn)題企業(yè),“粉塵和污水隨處可見(jiàn)”的環(huán)境雖然令見(jiàn)多識(shí)廣的新華社記者都“震驚”,卻一直“兩證齊全”,還擁有“重質(zhì)量守信譽(yù)爭(zhēng)創(chuàng)百家質(zhì)量信譽(yù)雙保障優(yōu)秀企業(yè)”的獎(jiǎng)牌。到了“事”后,一位區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的官員對(duì)著央視采訪鏡頭說(shuō),“我們”掌握了區(qū)里有生產(chǎn)饅頭企業(yè)200多家,打算用一周時(shí)間徹底清查,無(wú)證的堅(jiān)決取締,云云?!案阈Α钡氖?,既然已經(jīng)掌握、能夠掌握、也應(yīng)該掌握“職掌”范圍內(nèi)的企業(yè)有多少家,既然“一周”的時(shí)間就能夠“徹底清查,堅(jiān)決取締”,那在之前的3、4個(gè)月里,何以就不管不查不取締?原上海市食品生產(chǎn)監(jiān)督所所長(zhǎng)、食品安全專(zhuān)家方有宗說(shuō),一些不法企業(yè)在食品生產(chǎn)中違法使用人工色素,“這早已不是什么秘密了”。但“搞笑”的是,專(zhuān)事食品安全監(jiān)管的部門(mén),卻渾然無(wú)知?!搞笑的還有,譬如媒體批評(píng)的“多頭分段管理”體制,各部門(mén)間權(quán)責(zé)不清,有時(shí)———有利時(shí)搶著管,有時(shí)———無(wú)利時(shí)讓著管,重復(fù)監(jiān)管和無(wú)人監(jiān)管并存。出了問(wèn)題,“多頭分段”成為推諉扯皮的最佳借口。由此,我們雖然擁有世界上數(shù)量最多的衙門(mén)、官員和公車(chē),可到了饅頭之類(lèi)的出了問(wèn)題,卻是“編制不足”,“人手不夠”,以至“七八個(gè)部門(mén)管不了一頭豬,十幾個(gè)部門(mén)管不了一桌菜”。
行文至此,我想起了兩句話。一句出自老母親之口。老太太喜吃面食,吃了不少粗糧饅頭,饅頭染色后,我提醒她別再去買(mǎi),老太太很淡然,說(shuō),“不吃饅頭了,能吃的是啥?”另一句是人大的常委倪岳峰所言,早在2008年4月,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布《食品安全法》草案,倪岳峰說(shuō):“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀?!?
一只小小的饅頭,以及對(duì)一只小小的饅頭的監(jiān)管,都涉及到了“體制”的問(wèn)題,你說(shuō),中國(guó)的問(wèn)題———哪怕是一只小小的饅頭的問(wèn)題,是不是很有些“復(fù)雜”,很有些“搞笑”,很有些無(wú)奈?只是,面對(duì)如此的“搞笑”,以食為天的老百姓,實(shí)在笑不出來(lái),哭笑不得,無(wú)奈之下,只能“淡然”。
看來(lái),要徹底解決饅頭的問(wèn)題,并不樂(lè)觀,至少,遠(yuǎn)非如質(zhì)監(jiān)局的官員們所曾想所曾做的那么簡(jiǎn)單。要拯救饅頭,必要拯救市場(chǎng);要拯救市場(chǎng),先要拯救人心———包括做饅頭的工人,運(yùn)饅頭的司機(jī),賣(mài)饅頭商人,管饅頭的官員。饅頭和市場(chǎng)原本都是人造之物,人心若沒(méi)有了基本的“敬畏”(康德指的是“頭上的星空”———那是指自然的法則,和“心中的道德”———那是指人間的法則),則人無(wú)異于同類(lèi)相殘的野獸,人類(lèi)文明所造化的市場(chǎng),也無(wú)異于野蠻血腥的掠食場(chǎng)。饅頭的問(wèn)題,是市場(chǎng)的問(wèn)題,根本就是人和社會(huì)的問(wèn)題。這也是溫家寶總理“痛斥”之所“痛”:“誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”,而如果沒(méi)有了“道德的力量”,一個(gè)國(guó)家,“絕不可能成為……一個(gè)受人尊敬的國(guó)家?!?