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《上海律師》
媒體報道
人大代表對話馬路攤販
來源：新民晚報 日期：2012-01-14 作者：邵寧 閱讀：4,074次
“崗位”不合法，“躲城管”是必需的生存技能;“收入”不固定，“打游擊”是無奈的生活常態(tài)。他們在城市縫隙尋找生機，也尋找希望;他們給市民生活帶來方便，也帶來困擾。有他們，買小菜、吃早點、尋針頭線腦確實方便，而衛(wèi)生差、環(huán)境臟、治安形勢變壞也確實存在，難怪市民“又愛又恨”。他們，就是馬路攤販。
亂設(shè)攤一直是城市管理中最難解的一道題。什么樣的管理會有效？城管執(zhí)法與攤販擺攤的矛盾如何化解？昨天，市人大代表、市律師協(xié)會監(jiān)事長厲明利用午休時間來到國年路實地調(diào)查。
地處復旦大學附近的國年路，曾是亂設(shè)攤“重災(zāi)區(qū)”，兩三百米長馬路自然形成的“小吃天地”“小商品集市”已存在十多年。但最近一年多來，五角場街道定時定點定人管理這里的馬路集市，附近交通環(huán)境明顯改觀。
盼能有口飯吃
昨天12時30分，厲明來到國年路，只見二三十個小攤正在“營業(yè)”，大多是賣小百貨的。他與賣圍巾襪子的女攤主有段對話——
“圍巾多少錢一條？”“30元?！?/p>
“生意好嗎？”
“最近不太好，學生放假了?！?/p>
“你們是哪里人？擺攤多久了？”
兩名攤販起初有點害怕，以為來人是執(zhí)法部門的。當厲明亮出身份，表示作為人大代表來了解情況，她們的神情一下子輕松起來。她們說，都來自安徽。年長一些的小販姓田，她指著旁邊的文具攤說：“這是我老公的攤位，他吃飯去了。”年輕一點的姓李，穿著時尚，還染了發(fā)，34歲的她也有10多年的擺攤經(jīng)歷了。
田姓小販說，她們以前在全市各地“打游擊”，一見城管來了就跑，從閘北跑到虹口，從虹口跑到楊浦……去年春節(jié)后，國年路進行了大大整治，現(xiàn)在出了新規(guī)定，每天11：00-13：00和17：00-19：00可以路邊擺攤，但絕不能擺到馬路上?！按蠹矣X得這樣很好，我們有口飯吃，也不影響交通。”
田姓小販告訴厲明，她和老公每月收入大概2000多元，一家人在上海租了房子，房租五六百元，兒子在上海的公辦學校讀初中，每月午餐費100多元，有時還要寄一點給農(nóng)村老家的父母?！吧虾Ｕ畬ξ覀兺玫模屛覀兊暮⒆釉谶@里讀書。”李姓小販說，她的孩子也在上海讀初中，不過要回老家念初三，考高中。她希望孩子能考大學，找份好工作，不要再像自己一樣擺攤。
管要有點智慧
“城管管你們嗎？”厲明問?！肮艿?。他們
挺好的，到了收攤的時候，如果我們有生意，城管也不會催我們馬上走，讓我們做完生意再收。城管的馬隊長人很公正?！眱扇藢ΜF(xiàn)狀表示滿意。
“上海正在開人代會，你們知道嗎？”厲明又問。兩人搖搖頭。
“其實，在人代會的會場里，好多代表也在議論你們?！薄笆菃?？”兩人非常驚訝。厲明又說：“大家都很關(guān)心在上海的各行各業(yè)的外來人員，他們的生計，他們的困難，還有春節(jié)回鄉(xiāng)……要想一些辦法，管好這座城市，讓大家都生活得好一點?！?/p>
離開國年路，厲明表示：這兩個小販看上去生活蠻安定的。管理馬路設(shè)攤，定時、定點、定人，這辦法很好。在一個時段，也不影響市容，不影響通行?！瓣P(guān)鍵是有序管理起來。”他說，“但是，城市的承受能力也要考慮，攤販總量要有控制?！?/p>
不少代表對這個問題也十分關(guān)注，市人大代表龔伯榮說，對無證攤販的管理要有持續(xù)性，不能緊一陣、松一陣，在市中心、大馬路等一些嚴格不能設(shè)攤的地區(qū)，要嚴格管理。而對于老百姓因需求如買菜難而出現(xiàn)小攤販，就應(yīng)該引導到規(guī)范的渠道上去。
“亂設(shè)攤，一直是社會管理中最難的一道題。進入新世紀后，人們對城市市容環(huán)境管理的要求高了，矛盾更突出?！笔腥舜蟠怼⑵謻|新區(qū)濰坊街道黨工委書記李國弟說，還是要堵疏結(jié)合，可以因地制宜開設(shè)便民市場，比如濰坊街道針對買菜難，在小區(qū)里開設(shè)臨時菜場，讓流動車開進來。解決城市管理的復雜問題，需要大家動腦筋、想辦法，需要有一點智慧。
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