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上海市律師協會關于對參加本市法官、檢察官公開選拔的執(zhí)業(yè)律師進行調查
評估的辦法（試行）
（2017年1月26日上海市律師協會第十屆理事會表決通過，2023年8月16日上海市律師協會第十一屆理事會第十九次會議第一次修訂。）
第一條?（目的和依據）
為了貫徹落實中共中央辦公廳《從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》精神，深入推進司法改革，規(guī)范對參加本市法官、檢察官公開選拔的執(zhí)業(yè)律師進行調查評估的相關工作，促進本市法律職業(yè)共同體的建設和上海市律師行業(yè)的發(fā)展，依據《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》和《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條?（調查評估）
調查評估是公開選拔法官、檢察官的必經程序。上海市律師協會（以下簡稱“律師協會”）作為第三方機構，對參加本市法官、檢察官公開選拔的執(zhí)業(yè)律師，出具評估意見，作為上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會（以下簡稱“遴選委員會”）出具最終評定意見的重要依據。
第三條?（調查評估工作原則）
開展調查評估工作，應當在公開、公平、公正的原則下，以科學、創(chuàng)新的精神，以事實為依據，采用競爭、擇優(yōu)的方式，全面調查了解情況，客觀公正提出評估意見。
第四條?（監(jiān)督指導）
調查評估工作根據上海市高級人民法院（以下簡稱“市高院”）、上海市人民檢察院（以下簡稱“市檢察院”）招募計劃開展，接受上海市司法局監(jiān)督、指導。
第五條?（調查評估對象）
調查評估對象為根據市高院、市檢察院招錄公告，申請參加法官、檢察官公開選拔的本市專職執(zhí)業(yè)律師（以下簡稱“申請人”）。
第六條?（調查評估工作委員會）
律師協會接受市高院、市檢察院委托，臨時設立調查評估工作委員會，主持開展對申請人的調查評估工作，并出具調查評估意見書，及時反饋市高院、市檢察院。
第七條?（職務分工）
調查評估工作委員會人數為七人，由律師協會黨委從黨委委員、正、副會長、正、副監(jiān)事長、正、副秘書長中選擇產生。調查評估工作委員會具體職務及分工由調查評估工作委員會工作會議討論確定。調查評估工作委員會下設調查評估工作小組，由調查評估工作委員會從律師協會秘書處、司法行政機關人員中選任。
第八條?（調查評估內容）
調查評估工作主要針對下列申請人的基本信息、政治態(tài)度、專業(yè)能力、品行操守、實務經驗和主要社會關系等情況：
（一）基本信息。主要核查申請人的執(zhí)業(yè)機構、執(zhí)業(yè)狀態(tài)、考核狀態(tài)、所內身份、首次執(zhí)業(yè)時間、實際執(zhí)業(yè)期間、律師職稱、政治面貌、宗教信仰、畢業(yè)院校、學歷、工作經歷、獎懲記錄等情況。
（二）政治態(tài)度及品行操守。主要查詢申請人是否擁護《中華人民共和國憲法》、參與所在事務所及所在區(qū)黨建工作的情況以及在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)表的政治觀點和表現的職業(yè)道德水平、參與的社會公益活動、各類法律援助與社會服務工作等。
（三）專業(yè)能力。主要審核申請人下列情況：
1.法律知識水平，包括學習經歷、所獲法律證書、發(fā)表的專業(yè)論文、出版或參與編寫專著等；
2.法律實務水平，包括處理法律事務中體現的執(zhí)業(yè)能力，包括分析能力、寫作水平等；
3.業(yè)務特長，包括在各級律師組織、各專門委員會、專業(yè)委員會的任職情況和工作表現、為律師行業(yè)所作貢獻及業(yè)內評價等；
4.行業(yè)榮譽，包括東方大律師、全國優(yōu)秀律師、上海市優(yōu)秀律師、優(yōu)秀青年律師、優(yōu)秀女律師等；
5.其他能力水平，包括外語能力、其它專業(yè)技能及資格等。
（四）實務經驗。主要審核是否擔任過法官、檢察官、仲裁員、調解員等以及履職表現。
（五）主要社會關系。主要審核父母、配偶和子女情況，擔任各級人大代表、政協委員、政府法律顧問情況等。
第九條?（調查評估方式）
調查評估可采取書面審查、走訪約談、通訊聯絡、問卷調查、旁聽庭審等方式進行，具體調查項目的調查方式根據申請人的實際情況由調查評估工作委員會工作會議討論確定。調查評估工作委員會應在調查評估期間將申請人名單進行公示，接受社會公眾舉報監(jiān)督。
第十條?（走訪約談）
實施調查評估走訪約談時，應由至少一名調查評估工作委員會委員和一名調查評估工作小組成員參加，做好談話記錄并及時向調查評估工作委員會匯報。
第十一條?（協助配合）
律師協會的區(qū)律師工作委員會、相關律師事務所及律師應當積極協助和配合調查評估工作委員會開展調查評估工作。
第十二條?（等次評級）
調查評估工作形成統(tǒng)一格式的調查評估意見書，給予“推薦”和“不推薦”兩個不同等次的評級。每個等次按照下列評級標準：
（一）“推薦”等次評級。同時具備下列條件者，可給予“推薦”評定：
1.具備正確的政治態(tài)度；
2.擁有良好的品行操守；
3.專業(yè)能力突出且實務經驗豐富的；
4.主要社會關系不存在問題的。
（二）“不推薦”等次評級。具有下列情形之一的，可給予“不推薦”評定：
1.基本信息不符合市高院、市檢察院招錄公告的基本條件的；
2.政治態(tài)度或品行操守存在問題的；
3.專業(yè)能力、實務經驗較差的；
4.執(zhí)業(yè)期間受過刑事處罰、行政處罰或者行業(yè)處分的；
5.主要社會關系存在問題的。
第十三條?（調查評估程序）
調查評估工作委員會應當召開專題工作會議確定調查評估等次評級。到會委員人數為調查評估工作委員會總委員人數三分之二以上方可召開。調查評估具體按照下列程序：
（一）由調查評估工作委員會委員代表通報初步調查評估意見；
（二）調查評估工作委員會對初步調查評估意見進行討論，確定調查評估等次評級及調查評估意見書內容；
（三）如發(fā)生意見不一致時，以記名投票方式確定。同意“推薦”的票數超過到會委員人數二分之一（不含本數）時，則確定為“推薦”等次評級。同意“推薦”的票數未超過到會委員人數二分之一（不含本數）時，則確定為“不推薦”等次評級。
第十四條?（會議紀要）
調查評估工作委員會專題工作會議應當形成會議紀要，并由到會所有委員簽字。
第十五條?（調查評估意見書）
調查評估工作委員會專題工作會議形成的調查評估意見書的名稱為“關于xxx同志參加法官（檢察官）公開選拔的調查評估意見”，可以包括被調查律師的基本信息和申請情況、調查評估的過程和內容、調查評估中發(fā)現的具體情況以及專題工作會議確定的等級評級。調查評估意見書由律師協會蓋章。
第十六條?（回避）
參與調查評估工作的人員，凡有《公務員法》第七十條所列情形的，應當回避。
第十七條?（工作原則）
參與調查評估工作的人員在開展調查評估工作期間，不得泄露與調查評估工作有關的信息，不得參與申請人及其親屬安排的可能影響調查評估公平公正的活動。
第十八條?（用語定義）
本規(guī)則中“以上”和“至少”均含本數，“超過”和“未超過”均不含本數。
第十九條?（辦法解釋）
本辦法由上海市律師協會理事會負責解釋。
第二十條?（實施日期）
本辦法自2017年1月26日起施行。
滬公網安備 31010402007129號
