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國內(nèi)律師

檢察機關(guān)多措施司法便民推動律師參與信訪案

來源：中華全國律師協(xié)會日期：2016-04-12 作者：全國律協(xié) 閱讀：2,826次

　　便民司法,是司法為民理念的實踐與延展。

　　近年來,檢察機關(guān)緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),積極推出包括律師參與涉法涉訴信訪案件在內(nèi)的多種司法便民措施,取得良好成效。

　　 推動律師參與化解信訪案

　　 “沒有檢察機關(guān)監(jiān)督,被告人不僅得不到應(yīng)有的懲罰,我也獲得不了賠償款,謝謝?！苯?一起故意傷害案的被害人胡讓根收到再審判決書后,專程從湖北老家趕到河南省唐河縣人民檢察院,送上錦旗和感謝信。

　　胡讓根及妻子李芳因?qū)Ρ桓嫒艘粚徟袥Q結(jié)果及傷情鑒定結(jié)論不服,向檢察機關(guān)提出申訴。

　　唐河檢察院引導(dǎo)胡讓根選擇律師張某代理此案,并向法院發(fā)出再審檢察建議。法院再審階段中,張律師從證據(jù)、事實、法律等方面提出代理意見,積極參與民事賠償部分的調(diào)解,最終胡讓根與被告人張某就民事賠償重新達成和解協(xié)議,被告人親屬當(dāng)庭將賠償款8萬元交給胡讓根。

　　2015年8月20日,唐河法院作出再審判決,撤銷原審判決,判處張某有期徒刑3年、緩刑3年。

　　2015年6月,中央政法委印發(fā)《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》(以下簡稱意見),最高人民檢察院控告廳專門發(fā)出通知,要求各地檢察機關(guān)控申部門積極貫徹實施,加強同司法行政機關(guān)、律師協(xié)會溝通聯(lián)系,為律師參與涉法涉訴信訪工作提供場地、設(shè)施等便利條件。

　　據(jù)悉,截至2015年年底,全國檢察機關(guān)貫徹意見試點工作已全面啟動。多個省級檢察院結(jié)合本地實際,制定了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的具體辦法,取得明顯成效。

　　試點過程中,山東省濟南市人民檢察院成立律師服務(wù)室,目前這一做法已在山東省檢察機關(guān)推廣實施。

　　山東盈德律師事務(wù)所律師任迎春說,律師服務(wù)室為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件、切實維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定搭建了新平臺。

　　而類似山東這樣積極做好律師參與化解和代理工作保障的,還有吉林、浙江、山西等多個省份。

　　刑案速裁讓公正來得更快

　　為了“讓公正來得更快些”,檢察機關(guān)開動司法“高速專列”,大力推行刑事案件速裁程序試點。

　　2014年8月26日,最高檢會同最高人民法院、公安部、司法部制定《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的辦法》,正式啟動試點工作。

　　至今,全國已有14個省份的212個基層檢察院開展了刑事案件速裁程序試點,并針對試點初期適用罪名范圍較窄的問題,不斷嘗試擴大案件適用范圍。

　　如北京市海淀區(qū)人民檢察院就與有關(guān)部門積極協(xié)商、通力協(xié)作,將案件適用范圍以危險駕駛罪名為主,覆蓋到符合條件的十余個罪名。

　　試點地區(qū)檢察機關(guān)還充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,大膽探索,不斷創(chuàng)新辦案模式。

　　其中,浙江省杭州市檢察機關(guān)通過運用現(xiàn)代科技手段,對適用速裁程序的案件開展遠程視頻提審和遠程視頻出庭,將審查起訴周期下降至平均5個工作日,危險駕駛案件辦案周期更是由之前的3個工作日下降至平均兩個工作日。

　　截至2015年12月,試點地區(qū)檢察機關(guān)適用速裁程序提起公訴3.1萬余起案件,占同期審結(jié)全部刑事案件總數(shù)的15%左右；檢察機關(guān)審查起訴周期由過去的平均20天縮短至6天以內(nèi)。

　　審判效率的提升,不僅大幅度縮短了輕微刑事案件被告人審前羈押時間,避免了由于審前羈押時間過長導(dǎo)致“刑期倒掛”“關(guān)多久判多久”等問題,同時通過加強調(diào)解和解敦促被告人退贓退賠、賠禮道歉,也保護了被害人的合法權(quán)益。

　　因此,適用速裁程序的案件,被告人上訴率僅占2%左右,江蘇省南京市截至目前上訴率僅為0.8%,絕大多數(shù)被告人認(rèn)罪服判,當(dāng)事人雙方達成和解,在化解社會矛盾方面取得明顯成效。

　　打擊食藥犯罪促舌尖安全

　　2013年至2014年間,福喜公司及楊立群等10人為處理庫存積存,先后將回收、過期的煙熏風(fēng)味肉餅、冷凍腌制牛排等再加工后對外銷售。2015年9月,上海市嘉定區(qū)人民檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對此案提起公訴。

　　近年來,檢察機關(guān)充分履行法律監(jiān)督職責(zé),加大司法辦案力度,始終保持對危害食品安全犯罪的高壓態(tài)勢,更好地保障和維護人民群眾生命健康安全。

　　2013年5月,最高檢與最高法聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋,加強對檢察機關(guān)辦理危害食品安全犯罪案件及相關(guān)職務(wù)犯罪案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法從嚴(yán)懲治危害食品安全犯罪及其背后的職務(wù)犯罪,有力地震懾了違法犯罪分子。

　　 2015年,最高檢部署為期兩年的危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,有效發(fā)揮了刑事司法的威懾作用,保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　檢察機關(guān)依法嚴(yán)肅查辦涉及食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪,及時介入重大食品安全事件調(diào)查,依法查處事件背后的失職瀆職等職務(wù)犯罪,堅決查辦群眾反映強烈的“保護傘”。

　　據(jù)統(tǒng)計,2015年全國檢察機關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監(jiān)督公安機關(guān)立案877件,起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是全面建成小康社會的應(yīng)有之義和基本標(biāo)志。

　　近年來,檢察機關(guān)先后組織開展的查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪、查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益職務(wù)犯罪等專項工作,都將扶貧領(lǐng)域作為重點。

　　據(jù)悉,全國檢察機關(guān)和扶貧部門將共同開展為期5年的集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。

　　重視查辦和預(yù)防經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,切實擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟發(fā)展安全保障的重大責(zé)任；依法嚴(yán)懲金融詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪,有力維護公平競爭且健康有序的市場秩序；不斷加大對生態(tài)環(huán)境的司法保護,為推動實現(xiàn)天藍、水清、地綠目標(biāo)做出積極貢獻……

　　正是通過這一系列便民措施的推動實施,檢察機關(guān)全方位地適應(yīng)了群眾的需求,從不同層面入手,切實服務(wù)保障好民生,以此將司法為民的理念真正落到實處。

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