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      近日，財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預〔2017〕87號，以下簡稱《通知》）。
      通知發(fā)出的背景是一些地區(qū)違反政府采購法和國辦發(fā)〔2013〕96號等文件規(guī)定，以政府購買服務(wù)名義變相舉債融資?！锻ㄖ芬罁?jù)有關(guān)法律規(guī)定，以正面清單、負面清單的方式對政府購買服務(wù)范圍做出界定?！锻ㄖ窂娬{(diào)不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。嚴禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購買服務(wù)項目。
      有關(guān)融資租賃，《通知》特別強調(diào)：嚴禁將金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍。通知采用了“嚴禁”二字，體現(xiàn)了財政部堅決的態(tài)度。另外，《通知》還規(guī)定，地方政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過政府購買服務(wù)向金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)進行融資。