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大連律師上書國務院 要求增加“大學生實習工傷保險”
來源：大連天健網 日期：2011-11-07 閱讀：3,919次
目前，大學生實習過程中發(fā)生人身傷害時有發(fā)生，由于大學生不是勞動法意義上的“勞動者”，一旦在實習期間發(fā)生工傷如何賠償，法律沒有明確規(guī)定，給在實習期間受傷的大學生和實習單位埋下隱患。近日，遼寧青松律師事務所的王金海律師向國務院寫了一個關于大學生實習期間享受工傷待遇的提案，準備進一步調研后提交。
近兩年，王金海律師先后辦理了兩名大學生在實習期間發(fā)生工傷向學校和實習單位索賠的案子，經大連市甘井子區(qū)人民法院判決，大學生勝訴，實習單位賠償大學生在實習期間受到傷害的經濟損失20多萬元。雖然學生贏了官司，卻引來學生實習發(fā)生工傷的眾多話題。
案例1
大學生實習期間因操作不當擠掉一節(jié)手指
某大學學生小宋畢業(yè)前，幸運地跟到學校招工的某機械制造廠簽訂協議，小宋到該廠實習，某機械制造廠在小宋實習完畢后，根據小宋的表現，決定是否錄用其為正式員工。學校跟工廠簽訂了《實習協議書》，工廠負責小宋等五名同學的實習生活。按照約定小宋和另外四名同學又同工廠簽訂了《就業(yè)協議書》。協議約定，小宋等五名同學如果完成實習任務，表現好的畢業(yè)后可留在工廠工作，再簽訂正式的勞動合同。不料，小宋在實習一個月后，因操作機床動作失誤，導致右手食指一節(jié)被機床擠成粉碎性骨折，已經擠斷的一節(jié)手指也無法接活。“我是學數控專業(yè)的，出院后再也不能操作機床了，所學的專業(yè)也荒廢了，只能再找其他工作。 ”小宋說，他的醫(yī)療費全部由實習單位墊付，由于是實習身份，他無法辦理工傷，在賠償問題上，學校跟實習單位“鬧掰了”。
學校認為，雖然實習協議上標明，學生實習期間學校安排老師負責管理，可學校有五六千名學生，有的實習單位只安排一名學生，不可能安排教師全程陪同管理。另外，學校也沒有這方面的經費，也賠不起。實習單位認為，工廠安排學生實習，解決學生的實習崗位問題，工廠本身是盡義務的，現在學生在實習中受傷，讓工廠買單，確實冤枉。再說，如果大學生在實習過程中發(fā)生工傷由實習單位買單的話，以后再也不會接待大學生實習了。
由于賠償無著落，無奈之下，小宋起訴學校和工廠，要求學校和工廠共同賠償自己的損失10萬余元。法院委托大連中山法醫(yī)司法鑒定所對小宋的傷情進行鑒定，結論為九級傷殘，最終在法院的調解下，三方達成調解協議，除實習工廠已經支付給小宋的醫(yī)療費和生活費之外，再由工廠一次性給付小宋各種損失賠償金8萬元。
案例2
實習單位工人為保機床致實習生燒傷
和小宋有著同樣經歷的是大連某大學學生小李，在實習中被燒傷?！爱敃r是實習單位一正式員工在車間工作時，引燃了沾有汽油的棉紗，怕燒毀價值上百萬元的機床，將著火的棉紗一腳踢到了我身上。 ”時隔一年了，小李回憶起同事這一行為，心有余悸。經大連醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所鑒定，小李右腿被燒傷，已經構成了九級傷殘。
學生受傷后，實習單位送醫(yī)、慰問、支付生活費。至于賠償，實習單位認為，應該是學校的事，畢竟雙方只有《實習協議》，學生安全由學校負責。另外，實習單位的律師認為，其單位員工怕火燒毀機床，將火踢到大學生小李身上的行為，屬于緊急避險，單位不應當承擔賠償責任。小李的學校領導表示，學生在實習期間受傷雖然是工傷，由于無法辦理工傷認定，學校也沒有專門經費解決。
無奈之下，小李將學校和實習單位起訴到甘井子區(qū)人民法院，法院經審理后認為，小李受傷是公司員工在工作中引起，也是為了公司的利益不受損失才導致小李受傷，公司作為雇主，應當為其員工的職務行為承擔賠償責任。而大學僅僅負責學生的日常管理和教育，小李受傷地點在車間，且受到該單位的員工引燃的棉紗導致受傷，故學校不承擔賠償責任。最終法院作出判決，某公司賠償小李傷殘賠償金、營養(yǎng)費、護理費和精神損害撫慰金等共計10萬余元。
期盼
大學生實習受傷的工作保險辦法應當盡快出臺
大學生在實習中受傷原本無法避免，但為何會變成學校、企業(yè)和學生不歡而散的場面？王金海律師認為，問題糾結的關鍵在于，如果大學生實習期間享受工傷保險待遇，這些問題就會徹底解決。但遺憾的是，今年1月1日國務院新修訂了《工傷保險條例》，仍沒有大學生在實習中受傷按工傷處理的相關規(guī)定。
2005年國務院下發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，確定工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式是中國職業(yè)教育的發(fā)展方向。 2006年,教育部16號文件進一步明確要求:“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習”，建立“2+1”辦學模式（即兩年在校學理論,半年頂崗實習，半年畢業(yè)實習）。
在這一硬性要求之下，所有高職院校學生都必然要經歷頂崗實習的階段，發(fā)生在全國各地的實習生受傷、無報酬、超工時等權益受損事件此起彼伏。而一旦發(fā)生類似事件，權責不清、身份難定等問題讓大學實習生在維權方面陷入尷尬境地。
王金海律師認為，由于大學生不是勞動法規(guī)定的勞動者，在工作中受傷無法享受到工傷待遇，大學生到用人單位實習是必不可少的環(huán)節(jié)，有的學校規(guī)定大學生未達到規(guī)定的實踐時間就不能畢業(yè)，而企業(yè)不愿意接受沒有經驗的大學生，由此可見，建立大學生實習期間工傷保險制度迫在眉睫。在保險費用方面，因大學生實習屬于公共教育的一部分，應當列入教育投資計劃，由政府買單也是合理的。
滬公網安備 31010402007129號
