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"三公經(jīng)費公開"入選2011中國法治藍(lán)皮書倡廉篇

來源：正義網(wǎng)-檢察日報     日期：2012-01-20         閱讀：2,936次

法治影響生活?2011中國法治藍(lán)皮書

 

倡廉篇:廉者政之本 

 

地方換屆:“五個一律”設(shè)定紀(jì)律高壓線 

 

中央紀(jì)委、中央組織部在2011年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”。同時，作出“5個一律”的處理規(guī)定。

 

叫停車輪腐敗: 公務(wù)治理劍指六大問題 

 

2011年初，中央下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，新一輪公車治理拉開帷幕。十七屆中央紀(jì)委六次全會提出，要認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項治理。4月25日，開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作電視電話會議在北京召開。

 

增設(shè)新罪名:治理海外賄賂不再難 

 

2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議通過的刑法修正案(八)增加了有關(guān)海外賄賂的條款。4月27日，兩高發(fā)布規(guī)定將罪名確定為“對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪”。11月21日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)的補(bǔ)充規(guī)定》明確立案標(biāo)準(zhǔn)。 

 

公開“三公”經(jīng)費:95個中央國家機(jī)關(guān)“曬”支出 

 

2011年5月4日，國務(wù)院常務(wù)會議要求98個中央部門要公開2010年“三公”經(jīng)費決算支出，同時公開2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算支出。截至2011年8月，98個中央部門中，除外交部、國務(wù)院港澳辦和國務(wù)院僑辦三部門稱因涉密不公開“三公”經(jīng)費外，其他95個中央部門已經(jīng)全部公開。

 

重塑官德:選人用人標(biāo)準(zhǔn)更具體 

 

“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，是胡錦濤總書記在2008年的全國組織工作會上首次提出的。2011年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)“要堅持把干部的德放在首要位置”，“形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向”。

 

促進(jìn)源頭治腐:預(yù)防職務(wù)犯罪實行年度報告制 

 

2011年12月1日，《最高人民檢察院關(guān)于實行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度的意見》要求，今后每年在各級人民代表大會召開前，檢察機(jī)關(guān)都將撰寫懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告，分別呈送黨委、人大、政府等有關(guān)部門。 

 

治理卡腐敗:購卡實名制效果待觀察 

 

2011年2月23日，中央紀(jì)委在《<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>實施辦法》中，明令禁止“在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證”。這一舉措表明，“購物卡腐敗”已被列入“整治重點”。 

 

行賄黑名單全國聯(lián)網(wǎng):助力社會信用體系建設(shè) 

 

2011年12月3日，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的十條措施》，其中之一就是要加強(qiáng)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)建設(shè)。這標(biāo)志著我國檢察機(jī)關(guān)反腐敗工作制度的日臻完善，對預(yù)防職務(wù)犯罪及商業(yè)賄賂等多發(fā)、高發(fā)犯罪具有積極的現(xiàn)實意義。 

 

貪官海外獲刑:壓縮外逃生存空間 

 

2011年9月13日，外逃澳大利亞八年的廣東省佛山市南海區(qū)置業(yè)公司原總經(jīng)理李繼祥，被澳大利亞昆士蘭州最高法院以洗錢罪判處監(jiān)禁十四年，因利用犯罪收益違反澳國刑法1995第400章第4條被判處監(jiān)禁十二年。李繼祥轉(zhuǎn)移至澳大利亞的巨額財產(chǎn)已追回3000余萬元。 

 

防止利益沖突: 西湖廉政論壇達(dá)成共識 

 

2011年7月23日，甬溫線動車追尾事故發(fā)生。2011年10月24日至25日，“反腐敗:防止利益沖突的理論與實踐”專題研討會暨第四屆西湖?廉政論壇在浙江杭州舉行。與會專家建議，應(yīng)根據(jù)反腐倡廉頂層設(shè)計的要求，把防止利益沖突作為最基本的反腐倡廉建設(shè)原則，上升為國家反腐敗指導(dǎo)政策。