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海洋局：今年起未獲統(tǒng)一配號的海域使用權(quán)證書無效
來源：法制日報 日期：2012-01-03 閱讀：3,289次
記者今天從國家海洋局獲悉，自2012年1月1日起，該局將通過國家海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)，對《海域使用權(quán)證書》實行全國統(tǒng)一配號。凡未通過國家海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)配號頒發(fā)的《海域使用權(quán)證書》將視為無效。
據(jù)了解，今年是我國《海域使用管理法》實施10周年，截至2011年第三季度，全國共發(fā)放海域使用權(quán)證書近6萬本，確權(quán)海域面積200多萬公頃，累計征收海域使用金400億元，為維護用海者合法權(quán)益，保障海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。然而，由于管理機制、技術(shù)手段、人員流動等多方面原因，一些地區(qū)海域使用權(quán)屬數(shù)據(jù)不準確、不完整的問題較為突出?！逗Ｓ蚴褂脵?quán)證書》統(tǒng)一配號工作的全面開展將解決這一問題。
2011年8月1日，江蘇、廣西、海南3省區(qū)作為試點省份正式實施《海域使用權(quán)證書》統(tǒng)一配號。到12月27日為止，3省區(qū)共完成了529個《海域使用權(quán)證書》的配號。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，12月23日，國家海洋局下發(fā)了《關(guān)于開展＜海域使用權(quán)證書＞統(tǒng)一配號工作的通知》。通知中明確了證書編號規(guī)則、配號工作流程和配號條件。
《海域使用權(quán)證書》統(tǒng)一配號，可加強海域使用宏觀管理。通過統(tǒng)一配號，各級海洋部門可以及時掌握本地區(qū)海域確權(quán)發(fā)證情況。從今年開始，各級海洋部門將可以通過系統(tǒng)及時、準確提取本地區(qū)海域使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。通過統(tǒng)一配號，系統(tǒng)預設配號條件，強化了海域使用審批管理，可及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)審批、越權(quán)發(fā)證等行為，提高海域管理規(guī)范化水平。考慮到各地海域使用審批權(quán)限和程序不同，國家海洋局可設置省級海洋部門頒發(fā)的證書配號條件，省級海洋部門可設置本行政區(qū)域內(nèi)市、縣兩級海洋部門頒發(fā)的證書配號條件。不符合審批權(quán)限的項目用海，將不能通過系統(tǒng)取得證號。此外，各級海洋部門可通過系統(tǒng)實時查詢在本行政區(qū)域內(nèi)設置的海域使用權(quán)信息。同時，將在國家海域動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)向公眾提供查詢與驗證服務，接受社會公眾的監(jiān)督。（蔡巖紅）
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