發(fā)揮預防職務犯罪職能 參與加強和創(chuàng)新社會管理
開欄的話 為貫徹落實中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署,高檢院日前制定出臺了《關于充分發(fā)揮檢察職能參與加強和創(chuàng)新社會管理的意見》。本報今天起推出系列報道,及時反映高檢院和各地檢察機關落實《意見》的舉措和成效。
正義網廣東12月4日電(見習記者 戴佳)12月3日,最高人民檢察院職務犯罪預防廳在全國檢察機關預防職務犯罪與加強和創(chuàng)新社會管理研討會上,發(fā)布《關于充分發(fā)揮預防職務犯罪職能參與加強和創(chuàng)新社會管理的十條措施》,要求檢察機關職務犯罪預防部門將推進懲防腐敗體系建設、預防職務犯罪工作與加強和創(chuàng)新社會管理緊密結合起來,在解決社會管理層面存在的源頭性突出問題上下功夫。
這十條措施主要內容包括:積極探索和實踐立足預防職務犯罪職能推進社會管理創(chuàng)新的途徑和措施,促進提高社會管理法治化、規(guī)范化水平;加大預防危害民生民利職務犯罪的力度,促進群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的研究解決,促進維護群眾權益機制的健全和完善;加強對非公有制經濟組織和社會組織在設立審批、日常監(jiān)督、公共服務、行政處罰等環(huán)節(jié)存在的機制漏洞和體制缺陷的調查研究,提出改革完善的意見和對策,引導非公有制經濟組織和社會組織積極預防職務犯罪,發(fā)揮其在社會管理中的作用;加強對中介組織中違法犯罪活動發(fā)生發(fā)展情況及規(guī)律特點的調查研究,完善扶持中介組織發(fā)展的配套政策及行業(yè)自律機制的防治對策;加強對農村基層組織人員職務犯罪的調查研究,提出和落實各項預防措施,探索加強城鎮(zhèn)社區(qū)管理中的預防職務犯罪工作;加強行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)建設,確保行賄犯罪檔案全國聯(lián)查準確高效,積極探索擴大違法犯罪檔案查詢范圍,推進檢察機關與行政監(jiān)管機關誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網對接,參與社會信用評級,促進社會信用體系建設;把預防宣傳和警示教育納入社會主義文化建設的總體格局之中,加強預防職務犯罪警示教育基地建設和公益廉政宣傳;全面實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度,加強和創(chuàng)新社會管理各項工作的落實;探索在巡回檢察站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)檢察室派駐預防聯(lián)絡員制度,注重發(fā)揮預防調查、預防咨詢、檢察建議在促進法律法規(guī)正確實施、完善社會管理服務中的重要作用;加強和完善預防職務犯罪社會化工作機制,落實各項社會管理綜合治理措施,促進黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的鞏固和完善。
高檢院職務犯罪預防廳負責人說,當前,工程建設質量、食品藥品安全、強制征地拆遷、重大責任事故以及企業(yè)改制、教育醫(yī)療、資源開發(fā)、社會保障、公共服務管理等領域出現(xiàn)的突出問題都折射出社會管理中的漏洞缺陷,隱藏著一些滋生職務犯罪的嚴重問題,而職務犯罪的發(fā)生發(fā)展又破壞了社會公平正義,敗壞社會風氣,嚴重影響社會管理秩序和市場經濟秩序,還是誘發(fā)和激化社會矛盾的導火索、加強和創(chuàng)新社會管理的絆腳石。
這位負責人介紹,這十條措施是檢察機關職務犯罪預防部門深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》和高檢院《關于充分發(fā)揮檢察職能參與加強和創(chuàng)新社會管理的意見》的重要措施,也是明年預防職務犯罪工作的重中之重,核心要求是把加強和創(chuàng)新社會管理作為當前和今后一個時期開展預防職務犯罪工作的出發(fā)點、著力點和落腳點,充分發(fā)揮檢察機關預防職務犯罪職能作用,在解決社會管理層面存在的源頭性突出問題上下功夫。
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