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北京奧運會臨時仲裁六起涉奧糾紛

    日期：2008-08-11     作者：【《財經(jīng)網(wǎng)》綜合報道    閱讀：3,466次

專家建議以北京奧運為契機(jī)，加快制定中國體育仲裁方面的法律法規(guī)，推進(jìn)體育仲裁制度的建設(shè)

   北京奧運會臨時仲裁庭運作十天，仲裁完畢六起涉奧案件，其國際化操作模式無疑已為中國鏡鑒。
8月10日上午，在北京奧運會女子曲棍球分組預(yù)賽中，中國隊以3∶0戰(zhàn)勝西班牙隊。這場看似尋常的曲棍球賽，西班牙隊的最終亮相卻是頗費周折。
在今年4月20日的世界女子曲棍球錦標(biāo)賽上，西班牙隊和阿塞拜疆隊對決，爭奪北京奧運會的參賽資格。最終，西班牙隊以3∶2獲勝。國際曲棍球聯(lián)合會在隨后的興奮劑測試中發(fā)現(xiàn)，西班牙隊有一名隊員因疏忽大意違反了反興奮劑法規(guī)。但根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及反興奮劑的相關(guān)法規(guī)，國際曲棍球聯(lián)合會裁決確認(rèn)西班牙隊仍然具有參加北京奧運會的資格。
對此，阿塞拜疆奧委會和阿塞拜疆曲棍球聯(lián)合會提出了質(zhì)疑。7月31日晚，他們向第一天正式運作的國際體育仲裁委員會北京奧運會臨時仲裁庭提出仲裁申請。
北京奧運會臨時仲裁庭作出了快速反應(yīng)，于8月2日作出仲裁：阿塞拜疆奧委會、阿塞拜疆曲棍球聯(lián)合會以及這13名隊員的申請被駁回，阿塞拜疆隊不能取代西班牙隊參加北京奧運會。
阿塞拜疆對此仍表不服，再次提交了仲裁申請。新的三人仲裁小組維持了原裁決。此后，阿塞拜疆方面再次提出仲裁，尋求新的救濟(jì)措施，結(jié)果在8月7日再次被駁回。
至此，北京奧運會臨時體育仲裁庭的第一案落幕，西班牙女子曲棍球隊在開幕式的前一天終于得到了參賽資格的確認(rèn)。
據(jù)《法制日報》消息，截至8月9日下午，北京奧運會臨時仲裁庭共受理六起案件，而且全部仲裁完畢。除了與阿塞拜疆有關(guān)的這三起案件，另外三起中有兩起涉及具有雙重國籍運動員的參賽國籍問題。
類似的體育爭議在歷屆奧運會上并不少見。體育仲裁院在雅典奧運會期間設(shè)立的臨時仲裁機(jī)構(gòu)就受理了十起案件。
據(jù)新華網(wǎng)報道，最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠在會見北京奧運會臨時仲裁庭主席羅伯特·布林納時表示：“作為競技性體育活動，在運動員參賽資格、興奮劑檢測結(jié)論以及比賽成績、裁判判罰等問題上發(fā)生爭議是不可能完全避免的。為了公正、及時處理好這些爭議，需設(shè)立獨立、公正、高效的爭議仲裁機(jī)構(gòu)。”
沈德詠同時表示，支持體育仲裁庭在北京奧運會舉辦期間，對上述三類體育爭議行使仲裁權(quán)和裁決權(quán)。
體育仲裁院（Court of Arbitration for Sport，簡稱CAS)于1983年設(shè)立，其目的是為國際體育界提供一個解決體育糾紛的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立體育仲裁院來推廣一套靈活、便捷、經(jīng)濟(jì)的體育仲裁規(guī)則，為各國建立各自國內(nèi)的體育仲裁機(jī)制提供參考。按照慣例，在2008年北京奧運會上，CAS在北京亦會設(shè)立特別仲裁機(jī)構(gòu)，管轄北京奧運會期間的體育糾紛。
CAS在實踐中形成了兩項基本原則：即反興奮劑的嚴(yán)格責(zé)任原則和尊重裁判裁決結(jié)果原則。
據(jù)悉，北京奧運會體育臨時仲裁庭由12名專長于仲裁和體育法律的人員組成，他們是來自法國、美國、瑞士、加拿大等國的律師、法官或者精通體育法律和仲裁的專家。本次北京臨時仲裁庭中有兩位華人成員，一位是美國眾達(dá)律師事務(wù)所資深合伙人、國際商事仲裁員、法籍華人陶景洲律師，一位是中國籍的北京君合律師事務(wù)所律師劉馳。
陶景洲是國際法律界公認(rèn)的仲裁專家，有25年的法律執(zhí)業(yè)生涯，具有中國、法國的律師執(zhí)業(yè)資格。他用中文、英文和法文撰寫了大量有關(guān)并購和中國仲裁的文章。劉馳現(xiàn)為北京市律師協(xié)會體育和娛樂法委員會副主任。他在外商投資、體育、娛樂等領(lǐng)域有豐富的法律執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。
據(jù)了解，中國當(dāng)前還沒有專門的體育仲裁機(jī)構(gòu)，基本上是由各單項體育協(xié)會內(nèi)部解決體育爭議，若有涉及外籍運動員或者教練的爭議，則提交到國際體育仲裁院。
《中華人民共和國體育法》第三十三條規(guī)定：在競技體育活動中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。體育仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立辦法和仲裁范圍由國務(wù)院另行規(guī)定。但國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定遲遲沒有出臺，致使中國始終沒有建立公正、高效、合法的體育仲裁機(jī)制。
陶景洲律師在接受新華網(wǎng)采訪時表示：“現(xiàn)在世界上很多國家，都建立了自己的體育仲裁機(jī)構(gòu)。中國應(yīng)當(dāng)借舉辦奧運會的契機(jī)，建立起符合中國國情的體育仲裁制度。中國首先需要一個專門的體育仲裁立法，成立一個獨立公正的仲裁機(jī)構(gòu)，這樣可以有效杜絕一些在體育界中的‘假球’‘黑哨’等現(xiàn)象?！?br /> 在今年8月1日于上海舉行的“奧運法治研討會”上，復(fù)旦大學(xué)體育法研究中心主任陳乃蔚認(rèn)為，此次進(jìn)駐的CAS臨時仲裁機(jī)構(gòu)及其相關(guān)的法規(guī)制度，可以作為我們很好的模仿、學(xué)習(xí)對象。他建議，以北京奧運為契機(jī)，加快制定我國體育仲裁方面的法律法規(guī)，推進(jìn)中國體育仲裁制度的建設(shè)。■