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司法部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的律師法意見

    日期：2007-11-01     作者：法制日報    閱讀：3,656次

    各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
修訂后的《中華人民共和國律師法》已于2007年10月28日經(jīng)十屆全國人大常委會第三十次會議審議通過，將于2008年6月1日起正式實施。做好修訂后的律師法的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，是當前司法行政工作的一件大事?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識頒布實施修訂后的律師法的重大意義

修訂后的律師法在全面總結(jié)我國律師制度恢復(fù)以來，特別是律師法實施以來律師工作取得的成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國的基本國情出發(fā)，適應(yīng)新時期、新階段我國律師工作改革和發(fā)展的需要，對原律師法的規(guī)定作了較大修改和完善。它的頒布實施，對于進一步完善中國特色社會主義律師制度，保障律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮律師在社會主義法制建設(shè)中的作用，推動律師事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
修訂后的律師法的頒布實施，是推進依法治國，堅持和完善中國特色社會主義律師制度的重要舉措。我國律師制度是社會主義法律制度的重要組成部分，堅持和完善中國特色社會主義律師制度，促進律師制度的改革和發(fā)展，是深化司法體制和工作機制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的重要環(huán)節(jié)，是律師事業(yè)堅持正確發(fā)展方向的根本保證。修訂后的律師法以立法的形式肯定了我國律師制度改革發(fā)展取得的成果，進一步完善了我國律師制度的基本框架。它的頒布實施，是完善中國特色社會主義法律制度的重要組成部分，是全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的實際步驟，是保障我國律師工作適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的重要舉措。
修訂后的律師法的頒布實施，為更好地發(fā)揮律師職能作用，服務(wù)全面建設(shè)小康社會提供了法律保障。我國律師是促進依法治國和服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的重要力量，在推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中擔(dān)負著重大責(zé)任。修訂后的律師法進一步明確了律師職業(yè)使命，完善了對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障措施，豐富了律師執(zhí)業(yè)的內(nèi)容，為律師更好地履行職責(zé)，維護當事人的合法權(quán)益，維護法律的正確實施，防止司法腐敗，維護社會公平和正義，更加自覺地積極投身于服務(wù)全面建設(shè)小康社會的偉大實踐提供了法律保障。
修訂后的律師法的頒布實施，是規(guī)范律師法律服務(wù)，實現(xiàn)律師工作法制化的重要依據(jù)。修訂后的律師法充實了律師執(zhí)業(yè)許可和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的內(nèi)容，強化了對律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理措施，調(diào)整了司法行政機關(guān)對律師和律師事務(wù)所監(jiān)管職能的層級配置，完善了律師協(xié)會的管理職責(zé)，加強了對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理力度，這將有利于進一步推進律師工作建設(shè)，加強律師隊伍建設(shè)，完善律師管理體制，提高律師工作水平。
總之，修訂后的律師法進一步健全了中國特色社會主義律師制度，為廣大律師依法從事法律服務(wù)活動，為各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會依法履行管理職責(zé)，為律師制度的改革和發(fā)展提供了有力的法律支持和法律保障，標志著我國律師制度進一步走向成熟和完善。

二、明確學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的律師法的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本要求

要運用好修訂后的律師法，必須抓好修訂后的律師法的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹等各項工作。
(一)指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神，認真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修訂后的律師法，進一步推動律師工作，加強律師隊伍建設(shè)，提高廣大律師的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，增強律師依法執(zhí)業(yè)能力，強化律師執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，推進律師工作法制化建設(shè)，進一步完善中國特色社會主義律師制度，充分發(fā)揮律師的職能作用，維護司法公正，促進社會和諧穩(wěn)定，推進依法治國進程，為全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(二)主要任務(wù)：一是組織全國律師管理干部和廣大律師認真學(xué)習(xí)修訂后的律師法；二是組織開展面向社會、形成一定規(guī)模和聲勢的律師法宣傳活動；三是認真做好律師法修訂前后相關(guān)工作的銜接，依照修訂后的律師法的規(guī)定，制定修改相關(guān)配套行政法規(guī)、部頒規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范；四是通過貫徹落實修訂后的律師法，大力推進律師工作的改革和建設(shè)，實現(xiàn)律師事業(yè)又好又快地發(fā)展。
(三)基本要求：一是通過組織開展修訂后的律師法的學(xué)習(xí)活動，使廣大律師和律師管理人員了解、掌握律師法修訂的原則、精神和主要內(nèi)容，進一步統(tǒng)一思想認識，堅持律師工作正確的發(fā)展方向，提高貫徹落實律師法，依法開展律師工作的能力和水平。二是通過組織開展修訂后的律師法的宣傳活動，營造貫徹落實這部法律的社會氛圍，使社會各界和人民群眾進一步了解律師制度，關(guān)心和支持律師工作。三是通過貫徹落實修訂后的律師法，拓展律師服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮律師在我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的職能作用。四是按照堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的總要求，繼續(xù)大力加強律師隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和黨的建設(shè)，踐行社會主義法治理念，樹立社會主義榮辱觀，形成中國特色社會主義律師執(zhí)業(yè)精神，提高律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作水平。五是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)活動，提高依法執(zhí)業(yè)和依法管理水平，進一步完善律師工作管理體制和工作機制，不斷完善中國特色社會主義律師制度。

三、認真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的律師法的組織領(lǐng)導(dǎo)工作

學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修訂后的律師法，任務(wù)繁重。各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要高度重視，精心組織，周密部署，確保各項學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的任務(wù)落到實處，為明年6月該法正式實施打下堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修訂后的律師法，列入當前和2008年司法行政工作、律師工作的重要內(nèi)容。各省(區(qū)、市)司法廳(局)黨委(黨組)要把修訂后的律師法的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作列入重要議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強工作指導(dǎo)，根據(jù)司法部即將提出的貫徹實施修訂后的律師法的工作意見，組織研究制定本地的貫徹實施意見。要通過加強教育和引導(dǎo)，把律師管理人員和廣大律師思想認識統(tǒng)一到修訂后的律師法的立法原則和精神上來，統(tǒng)一到司法部的有關(guān)工作部署上來，熟悉修訂后的律師法的各項內(nèi)容，全面、準確領(lǐng)會修訂后的律師法的立法原意，增強貫徹實施修訂后的律師法的自覺性。
(二)認真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。司法部將舉辦律師法培訓(xùn)班，為各地開展培訓(xùn)提供骨干力量。此期培訓(xùn)班培訓(xùn)結(jié)束后，各省(區(qū)、市)司法廳(局)可陸續(xù)組織律師法培訓(xùn)，2008年4月底前完成本省(區(qū)、市)律師協(xié)會會長、副會長，律師事務(wù)所主任、黨支部書記等骨干律師的培訓(xùn)。
(三)廣泛開展宣傳活動。從現(xiàn)在到明年6月修訂后的律師法正式實施前，各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要集中組織開展律師法宣傳活動。司法部將研究制訂律師法宣傳提綱，各地要制定律師法宣傳工作計劃，充分利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有組織、有步驟地開展形式多樣、群眾喜聞樂見的律師法宣傳活動，把宣傳律師法與宣傳律師制度、宣傳律師隊伍中的先進典型結(jié)合起來，形成聲勢，取得實效。
(四)做好實施前的各項準備工作。司法部計劃在修訂后的律師法正式實施前召開全國律師工作會議，對貫徹實施修訂后的律師法作出全面部署。2008年6月1日前后，司法部將會同有關(guān)部門做好相關(guān)行政法規(guī)的起草、制定工作，陸續(xù)出臺律師法的配套規(guī)章，對已有的規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理、修訂，并就修訂后的律師法中涉及相關(guān)管理體制、工作職責(zé)調(diào)整等問題提出指導(dǎo)性意見。各地要加強論證和調(diào)研，積極配合完成有關(guān)的工作任務(wù)。同時要依據(jù)律師法，結(jié)合本地實際，及早研究做好本地實施律師法的各項準備工作。
(五)加強工作配合和協(xié)調(diào)。圍繞學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修訂后的律師法，各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要注重發(fā)揮各自的職能作用，加強工作的協(xié)作配合，形成共同推進律師法學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的合力。

二○○七年十月二十八日