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樹立大局意識發(fā)揮獨特優(yōu)勢石家莊市組織律師積極參與解決涉法涉訴信訪案件

日期：2007-09-11 作者：河北律協(xié) 閱讀：5,204次

今年以來，石家莊市司法局緊緊圍繞服務(wù)構(gòu)建繁榮文明和諧新石家莊，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮律師宣傳法律、排解矛盾、疏導(dǎo)思想的作用，組織指導(dǎo)律師積極參與解決涉法涉訴信訪案件。目前，石家莊市委批交市司法局組織律師參與辦理的31起涉法涉訴信訪案件，第一批11起案件基本辦結(jié)，其中5起基本解決，3起正在調(diào)解，3起基本定為無理訪；第二批20起案件正在辦理中。他們的主要做法是：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強組織部署。市委領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和支持律師參與解決涉法涉訴信訪案件，省委常委、市委書記吳顯國同志指出，在解決涉法涉訴案件中，律師可以成為黨委、政府和上訪人之間的緩沖地帶，要求充分發(fā)揮律師法律知識精通、辦案經(jīng)驗豐富的職能優(yōu)勢，徹底解決涉法涉訴案件。石家莊市委常委、政法委書記栗進路同志主持召開協(xié)調(diào)會，要求有關(guān)部門支持、配合律師的工作。為此，市司法局成立了由李錫海局長任組長的“市委交辦專案領(lǐng)導(dǎo)小組”，選派政治素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的10名律師協(xié)會副會長、常務(wù)理事和法律援助律師組成辦案小組，為律師參與解決涉法涉訴信訪案件的順利開展提供了組織保障。

二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。石家莊市司法局對辦案律師進行了專題動員和培訓(xùn)，提高了律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。李錫海局長9次主持召開調(diào)度會，逐案進行研究，并嚴(yán)明律師工作紀(jì)律，要求律師注意解決問題的方法和技巧。市司法局、市律師協(xié)會出臺了《關(guān)于律師參與辦理涉法涉訴案件的實施意見》，對律師辦理案件的方法、程序、要求、紀(jì)律等進行規(guī)范，指導(dǎo)律師依法辦理涉法涉訴信訪案件。市律師協(xié)會還成立了專家指導(dǎo)小組，對專業(yè)性強、疑難復(fù)雜的案件，進行個案研究，提出指導(dǎo)意見，保證了辦理案件的質(zhì)量。

三是堅持以人為本，促進息訴罷訪。辦案律師在全面查閱卷宗，客觀分析上訪人訴求的基礎(chǔ)上，主動與上訪人接觸，用誠心感動上訪人，引導(dǎo)上訪人通過法律程序解決矛盾糾紛，息訴罷訪。佳誠律師事務(wù)所齊明亮、江源方舟律師事務(wù)所方時、北華律師事務(wù)所田蘅、新旭光律師事務(wù)所金悅等律師多次上門主動找上訪人交談，對當(dāng)事人明理釋法，每次交談一般都在4小時以上。通過律師耐心細致的工作，部分上訪人表示不再上訪，一些上訪人表示將按照法定程序或調(diào)解方式解決矛盾糾紛。據(jù)省信訪局統(tǒng)計，今年4月份以來，石家莊市律師參與辦理的信訪案件中，涉案上訪人都沒有再進京上訪，有效防止了“進京訪”的發(fā)生。

四是立足源頭預(yù)防，建立長效機制。石家莊市司法局在組織律師積極參與解決涉法涉訴信訪案件的同時，針對工作中發(fā)展的涉法涉訴信訪案件產(chǎn)生的原因，積極建議有關(guān)部門辦理案件時，要嚴(yán)格執(zhí)行訴訟程序，充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，尊重律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，將司法公正落實到訴訟實體和程序的每一個環(huán)節(jié)。加強紀(jì)檢監(jiān)察等部門對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，建立和落實責(zé)任追究制，從源頭上預(yù)防信訪案件，保障司法公證。積極推動“三位一體”調(diào)解體系建設(shè)，注意發(fā)揮律師等法律服務(wù)人員的作用，促進矛盾糾紛的有效預(yù)防和化解。同時，加強對執(zhí)法人員社會主義法治理念和科學(xué)發(fā)展觀的教育，建立健全預(yù)防和解決涉法涉訴信訪案件的長

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