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《超速罰款后遺癥誰來解決》后續(xù):律師法律援助

    日期：2007-06-15     作者：郭天力    閱讀：2,278次

    正當蘆先生和另外兩個車主準備自掏腰包要和藁城交警“叫板”的時候，河北來儀律師事務(wù)所董學明律師向他們伸出援助之手———免費為三名車主打這場行政官司。

這些天，董學明律師一直關(guān)注著本報有關(guān)“超速罰款后遺癥”的報道，他覺得，蘆先生的遭遇和北京的“朱保良百次違章”相似，假如那個電子眼一直運轉(zhuǎn)的話，都是同一地點，相同“違章”、無人告知、無人教育，面臨的都是巨額罰款和扣分。

他認為，交通管理部門進行交通執(zhí)法，不僅要遵守道路交通法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，還必須符合《行政處罰法》的原則要求，保證執(zhí)法目的和處罰程序均具有正當性。公眾不反對交通管理部門的“電子眼執(zhí)法”，問題在于電子警察只是執(zhí)法的技術(shù)手段，執(zhí)法的主體還是交通警察，不可本末倒置?！半娮友邸敝皇墙鉀Q了對違法行為的發(fā)現(xiàn)和固定證據(jù)問題，處于交通執(zhí)法的“發(fā)現(xiàn)和認定事實”階段上。而交通執(zhí)法過程還包含諸如告知違法者處罰事實和理由，聽取陳述、申辯甚至舉行聽證等重要程序，這些程序是法定的而不是可有可無的。缺少這些程序，相應(yīng)的行政處罰就會因為缺少程序合法性而無效。

從蘆先生的經(jīng)歷看，執(zhí)法機關(guān)只是“守株待兔”的實施處罰，其處罰決定不僅具有不可置疑性，因為違法者不知情而拖延了接受處罰時間，執(zhí)法機關(guān)還采用累積處罰方式，對違法者自動生成新處罰，加重其違法后果。這不僅違反《行政處罰法》的明文規(guī)定，也違背了正當程序的要求。

和蘆先生一起參加這次訴訟的，還有省會的成先生和張先生。因為“超速違章”成先生和張先生分別在302省道、304省道藁城段被罰過款，他們已經(jīng)交完罰款。但他們愿和蘆先生一起，就藁城交警執(zhí)法的公正性、合法性討個說法。