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中國制定全國性控煙法律提上日程

來源：新華網(wǎng)     日期：2011-12-31         閱讀：3,056次

全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會在有關(guān)報告中，建議國務(wù)院有關(guān)部門認真研究吸納代表議案中提出的控煙、禁煙立法的總體框架和具體條文的建議，為制定全國性專門控煙法律做準備。

全國人大常委會12月31日表決通過了全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會關(guān)于第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。

報告指出，中國現(xiàn)有公共場所控煙、禁煙立法存在的不足，主要表現(xiàn)在對室內(nèi)工作場所和餐館的禁煙規(guī)定不夠普遍。一些全國人大代表議案提出的規(guī)范煙草廣告、促銷和贊助的義務(wù)問題，比照框架公約的規(guī)定，中國現(xiàn)有的煙草廣告管理法律制度還缺乏對煙草贊助和促銷的規(guī)范與限制。目前，國家工商總局正在積極推進廣告法和煙草廣告管理暫行辦法的修改工作，爭取以立法手段履行框架公約的該項義務(wù)。

教科文衛(wèi)委員會高度重視代表議案提出的有關(guān)控煙、禁煙立法的意見和建議。2011年上半年，專門召開了專題座談會，聽取部分議案領(lǐng)銜代表、國務(wù)院法制辦和衛(wèi)生部等部門以及有關(guān)專家對控煙、禁煙立法的意見和建議，研究制定全國性控煙法律的必要性和可行性。

教科文衛(wèi)委員會在有關(guān)報告中提出，將與有關(guān)部門加強聯(lián)系，繼續(xù)推動學前教育立法進程。

教科文衛(wèi)委員會認為，學前教育是中國國民教育體系的重要組成部分，制定法律是促進學前教育健康發(fā)展的必然要求。目前，教育規(guī)劃綱要已將學前教育法列為立法項目，學前教育立法的條件基本具備，應(yīng)當加快立法步伐。

據(jù)了解，教育部已將學前教育法確定為2012年教育立法重點項目，擬在已有工作基礎(chǔ)上盡快啟動立法調(diào)研、起草工作。

教科文衛(wèi)委員會在有關(guān)報告中，建議國務(wù)院有關(guān)部門加快公共圖書館的立法進程。

報告說，教科文衛(wèi)委員會一直密切關(guān)注并積極推動公共圖書館法的立法工作，與文化部等單位一起組成起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行聯(lián)合調(diào)研并召開研討會。一些地方立法機關(guān)和政府也出臺多個地方性法規(guī)和規(guī)章，為公共圖書館法的制定積累了一定的實踐經(jīng)驗。