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齊魯晚報(bào)：食品不安全，官位就該不穩(wěn)當(dāng)

來(lái)源：齊魯晚報(bào)     日期：2011-05-16         閱讀：4,044次

記者14日從國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室獲悉，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作，采取有力有效措施加強(qiáng)食品安全隱患摸排管控。尤為引人矚目的是，北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，推行食品安全整治區(qū)(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。(5月15日《京華時(shí)報(bào)》)

將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，我們大可將之理解為是對(duì)食品安全事故問(wèn)責(zé)的細(xì)化。如果細(xì)細(xì)梳理每一起食品安全事故的處理結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)問(wèn)題食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的處罰結(jié)果，有關(guān)部門(mén)都會(huì)通報(bào)給公眾；而對(duì)相關(guān)官員的問(wèn)責(zé)處理結(jié)果，公眾卻常常無(wú)從知曉。

正因如此，每一起食品安全事故發(fā)生后，運(yùn)動(dòng)式的整治行動(dòng)并不能給公眾帶來(lái)十足的信心。沒(méi)有長(zhǎng)效的問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法并不能將食品安全問(wèn)題“釜底抽薪”。有鑒于此，將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，將食品安全問(wèn)題與官帽相掛鉤，可能會(huì)或多或少地恢復(fù)一下公眾對(duì)食品安全的信心。

事實(shí)上，在此之前，國(guó)務(wù)院食品安全辦也曾建立過(guò)食品安全考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)部門(mén)和地方落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。比如，2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)文件要求，對(duì)各部門(mén)在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面做了明確分工。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要加大行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)力度，督促部門(mén)及地方落實(shí)食品安全責(zé)任，對(duì)食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職等違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

但是這個(gè)考核評(píng)價(jià)制度并沒(méi)有發(fā)揮出理想效果。追究其原因，根源在于“問(wèn)責(zé)對(duì)象不清”。“九龍治水”般的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，“到底誰(shuí)才是真正的問(wèn)責(zé)對(duì)象”成為中國(guó)食品安全中的一個(gè)跨世紀(jì)難題。

京滬廣等地將食品安全問(wèn)題納入政績(jī)考核，推行食品安全整治區(qū)(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這樣的舉措在一定程度上明確了官員問(wèn)責(zé)對(duì)象。食品安全事故頻出，既然無(wú)法明確到底是工商還是質(zhì)檢或者農(nóng)委的責(zé)任，那么，食品安全整治區(qū)的區(qū)長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)對(duì)其負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，首先對(duì)其區(qū)長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)問(wèn)責(zé)，這在某種程度上給縣長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)施加了壓力，使其在對(duì)待食品安全問(wèn)題上至少不敢掉以輕心。

當(dāng)然，這樣的問(wèn)責(zé)舉措帶給民眾的樂(lè)觀(guān)也是有限度的。搞好食品安全本來(lái)就是政府的職責(zé)，非與官帽掛在一起，才能解決問(wèn)題這也不算正常。不過(guò)，即便是有限進(jìn)步也算是進(jìn)步，民眾為其送上一些掌聲和期許，也是應(yīng)該的。 □陳方