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《上海律師》
法治時評
法制日報：假發(fā)票“問責”應(yīng)善始善終
來源：法制日報 日期：2011-05-18 閱讀：3,751次
國家審計署法規(guī)司副司級審計員張曼曼透露,2010年審計署抽查發(fā)現(xiàn),56個中央部門已報銷的兩萬九千多張可疑發(fā)票中,有5170張為虛假發(fā)票,列支金額高達一億四千兩百萬元。根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定,中央部門必須嚴格按照規(guī)定用途使用財政撥款。一些單位正是利用這些假發(fā)票,把本該用作工作上的錢款變成了賬外“小金庫”,用于發(fā)放職工福利補貼,甚至是個人貪污或行賄(5月17日中國廣播網(wǎng))。
雖然,我們不知道這5170張假發(fā)票具體出自哪個中央部門,但是,它們的存在已經(jīng)超越了國家機關(guān)的底線,損壞了國家機關(guān)的形象。一個為了一己之利而從非法市場弄進假發(fā)票,帶頭破壞財務(wù)制度的中央部門,在行使其行政職能時,豈有公信力可言?
不言而喻,中央部門理應(yīng)做遵紀守法的表率,應(yīng)該勇于擔責、有錯即改,為各級各地黨政部門樹立“政德”的標桿?，F(xiàn)在,某些黨政部門自我逐利分肥行為,已經(jīng)成了一種嚴重且屢禁不止的問題?；蛟S,在很多時候,用假發(fā)票報賬并不是某個人的私下行為,而是為了給全部門的人發(fā)放福利所為。但是,自古就沒有法不責眾的道理,對集體腐敗的懲戒和問責,尤其需要加強。如果已有相關(guān)法律制度,應(yīng)該嚴格執(zhí)行；如果沒有,則應(yīng)盡快補上。至少,弄虛作假騙取公帑的行為,不應(yīng)該是通報一下、補上發(fā)票就完事。
在經(jīng)濟領(lǐng)域形形色色的各種“造假”行為中,假發(fā)票給社會帶來的負面影響最甚。從這個意義上看,中央一些部門接受和使用虛假發(fā)票,無疑起到了一個性質(zhì)嚴重的負面示范效應(yīng),中央一些部門都有假發(fā)票,就好比在給虛假發(fā)票“鳴鑼開道”,它會讓其他虛假發(fā)票的買賣雙方感到心安理得。
應(yīng)該說,審計署揭露了5170張假發(fā)票并將其公諸天下,隨后有關(guān)部門通過收回違規(guī)報銷資金、更換真實發(fā)票等方式進行整改,并將其余部分假發(fā)票問題移送紀檢監(jiān)察部門或司法機關(guān)作進一步查處,無疑是值得贊賞的。然而,虛假發(fā)票泛濫于中央部門,給揮霍浪費公款大開方便之門,也給國家財政管理帶來嚴重危害,這樣的行為事實上已涉嫌觸犯法律,被套取的資金不僅需要追回,有關(guān)責任人也應(yīng)受到法律的懲處。 江蘇 吳學安 公務(wù)員
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