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治理賭球相關(guān)法律亟待完善，滬上律師呼吁——是時(shí)候制訂出臺(tái)“反賭球法”

    日期：2009-12-01     作者：關(guān)尹    閱讀：3,772次

 治賭，不僅看“抓”，更要看“治”。對(duì)相關(guān)涉案人員，該適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處罰？別說(shuō)普通球迷，恐怕就連圈內(nèi)人士也說(shuō)不清楚。目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)賭球的相關(guān)法律仍然存在很大空白，客觀上制約了抓賭禁賭的發(fā)展。昨天，接受記者采訪時(shí)，滬上喜歡足球的呂建雷 律師呼吁：是時(shí)候考慮出臺(tái)專門的《反賭球法》了！
    
治賭仍存空白
    抓賭風(fēng)暴愈演愈烈，但仍有相當(dāng)數(shù)量的球迷心存疑慮。國(guó)內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽假賭黑的盛行，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，如何才能有效遏制？只能靠法治，而非人治。
    上海市佩信科諾 律師事務(wù)所的呂建雷 律師，大學(xué)時(shí)代是個(gè)十足的球迷。一提抓賭掃黑，他立即就想起了幾年前的龔建平?！拔矣浀谬徑ㄆ奖慌辛擞衅谕叫?0年。法院判決的理由，是龔作為中國(guó)足協(xié)指派的裁判，是在從事國(guó)家公務(wù)活動(dòng)，所以給他定性為‘國(guó)家工作人員受賄罪’?！眳谓ɡ妆硎?，“如果在這次抓賭風(fēng)暴中，查出有任何足協(xié)官員或工作人員，收受有關(guān)錢款，為他人謀取私利，性質(zhì)跟龔是一樣的?！?
    不過，一場(chǎng)假球參與人員眾多，除了裁判、官員，還有俱樂部、球員、教練等。呂建雷說(shuō)：“對(duì)于假球中可能涉及的賭球行為，該如何來(lái)處罰和區(qū)分責(zé)任，我認(rèn)為在現(xiàn)有的法律框架下是一個(gè)較為復(fù)雜和棘手的難題?！?
    目前，國(guó)內(nèi)涉及到賭球方面的法律是《刑法》，第303條規(guī)定：以營(yíng)利為目的，聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。呂建雷告訴記者：“按照現(xiàn)有法律來(lái)看，除非是他們自己在賭球中涉嫌聚眾賭博、自己做莊開設(shè)賭場(chǎng)或者以賭球?yàn)闃I(yè)，才可以用‘賭博罪’和‘開設(shè)賭場(chǎng)罪’治罪。否則，很難對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，這也是賭球者膽子越來(lái)越大的重要原因。”
    
抓賭需要常態(tài)
    在接受東方衛(wèi)視一檔訪談節(jié)目采訪時(shí)，上海市華榮 律師事務(wù)所的樊颙 律師指出，賭球者猖狂，是因?yàn)槌杀咎停L(fēng)險(xiǎn)太小，而利潤(rùn)又巨大。呂建雷對(duì)此很認(rèn)同：“成本與收益的嚴(yán)重不平衡，是賭球集團(tuán)敢于鋌而走險(xiǎn)的最大動(dòng)力?！?
    “按照我國(guó)刑法，賭球只能參照‘賭博罪’判處三年以下有期徒刑。情節(jié)嚴(yán)重的，也只是三年以上十年以下。但是賭球者吃進(jìn)的，往往數(shù)以百萬(wàn)、千萬(wàn)元計(jì)，甚至高達(dá)上億元。利益如此之大，成本卻如此之小，在一些人看來(lái)，這種誘惑是無(wú)法抵擋的?？傊?，偵查難、量刑難、成本低、利益高，幾個(gè)因素累加起來(lái)，成為賭球行業(yè)發(fā)展的客觀因素?！眳谓ɡ追治稣f(shuō)。
    近來(lái)的足壇抓賭盡管轟轟烈烈，但以一個(gè) 律師的眼光來(lái)看，呂建雷并不輕易看好?！罢嬲ベ€，必須形成常態(tài)化，不能搞‘一時(shí)’，而要搞‘一世’。當(dāng)年馬來(lái)西亞足協(xié)掃毒，一次性打擊了200多人，但很快還是死灰復(fù)燃、假賭橫行，沒有達(dá)到目的?！?
    由此，呂建雷希望能夠在立法領(lǐng)域?qū)€球現(xiàn)象做進(jìn)一步的規(guī)范，他大膽地提出了自己的想法?！皶r(shí)代在發(fā)展，法律也要相應(yīng)完善，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，現(xiàn)在該考慮制訂和出臺(tái)《反賭球法》了?！?
    呂建雷的依據(jù)，是賭球所涉及的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們的想象，它危害巨大，早已超越足球領(lǐng)域，成為一個(gè)社會(huì)問題?！暗高@次抓賭風(fēng)暴，能夠促進(jìn)立法上的進(jìn)步，讓足球乃至整個(gè)體育界有法可依?？茨切┵€球者，還敢不敢再抱有僥幸心理！”