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上海100個市級部門預(yù)算明年將全部送人大審議

    日期：2009-06-21     作者：俞立嚴(yán)     閱讀：2,539次

2010年，上海將有100家部門預(yù)算的“明細(xì)賬本”會交送人代會審議，這是昨天記者從市財政局和市人大預(yù)算工委對市人大代表厲明書面意見的答復(fù)中獲悉的。

根據(jù)該答復(fù)，2010年，遞交“詳細(xì)部門預(yù)算”的部門將從目前的35個增加到100個，除了國防、國家安全等涉及國家秘密的部門之外，市級部門預(yù)算將全部報送人大審議。

代表:

看不懂就談不上監(jiān)督

“期望達到的效果與每年市人代會的實際效果相去甚遠(yuǎn)。能夠看懂、看明白政府預(yù)算的人大代表仍在少數(shù)，對預(yù)算提出具體改進意見的代表更是鳳毛麟角。這樣更無法奢談履行好監(jiān)督預(yù)算職責(zé)了。”市人大代表、四維樂馬律師事務(wù)所主任厲明在兩會上直言。

厲明同時提出了三項建議，具體包括:對人大代表給予審查預(yù)算方面的培訓(xùn)，政府預(yù)算增加更多的明細(xì)和說明；大會安排專門時間審議預(yù)算，要求政府部門解釋預(yù)算報告，接受詢問；提前介入政府預(yù)算編制，實行實時有效監(jiān)督。

回復(fù):

選擇重點部門全程監(jiān)督

“近年來，本市預(yù)算接受人大審查監(jiān)督的工作不斷深化，預(yù)算信息的公開透明度每年均有所提高，但是與公共財政的目標(biāo)和廣大人大代表的要求相比，仍有較大的差距?！睂τ趨柮鞔淼囊庖?，市財政局做了上述表態(tài)，同時，市財政局與預(yù)算工作委員會還給出了三方面改進答復(fù)。

首先，進一步擴大報送市人代會的市級部門預(yù)算，2010年由目前的35個部門擴大到100個部門，2011年市級部門預(yù)算全部報送市人代會審議。進一步細(xì)化市本級預(yù)算草案，在原來按支出功能分類的類級科目編制的基礎(chǔ)上，逐步擴大列示的款級科目；對草案列示的主要收支項目的具體內(nèi)容，以及代表普遍關(guān)注的問題，在編制說明中作專門說明；對草案列示的與往年有較大變化的收支項目作具體說明。增加報送政府性基金收支預(yù)算內(nèi)容。

其次，從上海十三屆一次人代起，在各代表團審議預(yù)算時，財政部門已派員參加審議。預(yù)算工作委員會承諾今后將堅持這一做法。

另外，今年市人大將會同相關(guān)部門及部分代表開展對市教委2009年部門預(yù)算全過程跟蹤，實時跟蹤了解市教委部門預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況。在本屆常委會的任期內(nèi)，市人大將每年選擇一兩個重點部門，開展部門預(yù)算的全程跟蹤監(jiān)督。

市財政局答復(fù)稱，今年預(yù)算草案首次對“重點支出”細(xì)化到“款級科目”，今后將逐年擴大預(yù)算草案列示的“款級科目”，“細(xì)化”預(yù)算草案。此外，2010年，除了國防、國家安全等涉及國家秘密的部門之外，市級部門預(yù)算將全部報送市人代會審議。