反映問題的村民告訴記者,他們原屬三灶鎮(zhèn)光輝村,十幾年前,村里的宅基地被征用開發(fā)房地產后,鎮(zhèn)政府就將他們整體動遷,異地安置到了現在這塊占地61畝的動遷安置用地上,并要求村民按照有關標準自建房屋。當初村民們就很奇怪,50多戶人家只用了不到28畝地,那剩下的33畝到底用來干嗎呢?結果在上個月,村民的疑問有了答案:一名私營老板在余下的土地上造起了別墅。
(周炎昌 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民:這里的老板說 (土地)是買下來的 18萬一畝 (我們)問(他)向誰買的 (他說)向三灶休閑度假區(qū)實業(yè)公司買的 他說自己買下來了 要自己搞房子了)(周舒 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民:我們安置過來的時候 給我們(每戶)110個平方 他們現在給了多少個平方 自己清楚)
從已經開工的這幢別墅來看,它的占地面積至少是村民安置房的2倍多。村民們還聽說,這樣的別墅要造6幢,至少用掉近10畝土地。
(周炎昌 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民:房子大小我們不管 主要是國家有沒有手續(xù)給他們 如果賣給人家(土地造)房子 是國家有批文的話 我們老百姓也沒有聲音了對不對)
為此,記者來到三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司了解情況。
(記者:聯體別墅施工許可證 規(guī)劃許可證都有嗎?將來能不能辦下來產權證或者宅基地證?張仲剛 上海三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司副總經理:辦不下來 記者:那么這個聯體別墅將來的性質是什么呢?講得清一些 就有點大的違章(法)的房子)
盡管手續(xù)不完備,但這位負責人拿出一份1997年南匯區(qū)土地性質轉變的批復文件,強調說,這塊土地當初被作為安置用地時,就已被依法征用,從集體用地轉為了國家建設用地,因此公司不存在買賣土地的違法行為。至于為什么造別墅,而不是動遷安置房,這位負責人竟稱,這些聯體別墅也是用來安置動遷戶的,只不過安置的標準和以前不一樣了。
(記者暗訪:農民(人均安置標準)多少 40個平方 居民30(平方米) 我們安排的聯體別墅一個人是56個平方 記者:這符合市里的相關政策嗎?(鎮(zhèn)上)有相關政策的 因為動拆遷如果按照市里的政策的話 回搬的老百姓不接受)
記者了解到,村鎮(zhèn)合并之后,原來的三灶鎮(zhèn)前幾年被并進了宣橋鎮(zhèn),而宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃部門在接到村民投訴后,已經叫停了別墅的施工。經查,宣橋鎮(zhèn)政府認定建造別墅的手續(xù)不完備,占地面積也明顯超出了動遷安置房的相關標準。
(汪劍官 宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境保護辦公室主任:這個地方只能造老百姓動遷安置房 5個人以下的(每戶) 一般是80到90平方米的建筑占地面積)
至于這些別墅也是用來安置動遷村民的說法,也根本站不住腳。
(汪劍官 宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境保護辦公室主任:(三灶)公司給我們反映 (造別墅的戶主)他是對以前三灶鎮(zhèn)作出貢獻 貢獻比較大的 當時(鎮(zhèn)領導)獎勵給他的)
市人大代表、著名律師厲明表示,過去由于相關法律不夠健全,農村土地使用、村民建房等方面不規(guī)范,甚至不合法的情況并非個案,這不僅會干擾房地產市場的規(guī)范發(fā)展,更是侵害到了村民的合法權益。因此,應當加緊清理,穩(wěn)妥處理。
(厲明 市人大代表:從目前來看 這些農民已經全部安置完了 還多出這么一塊土地 顯然令人不得不懷疑 當初去申請的時候 是超額申請 既然是超額申請用地了 在農民全部安置完以后 還有多余的土地 應該去還掉)
厲代表還建議,要通過健全完善相關法律,從根本上杜絕農村土地使用中的違法行為。
動遷安置用地上建起的聯體別墅,誰來居住,人們不得而知。背后究竟隱藏著怎樣的內幕,希望有關部門能徹查清楚,給當地村民一個交代。從另外一個方面來說,既然這些別墅屬于違法建筑,那就應該按照法律法規(guī),堅決予以拆除,還其動遷安置用地本質。
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