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人大代表劉正東熱議建設工程質量安全

    日期：2009-07-17     作者：邵珍    閱讀：3,074次

      “買一臺上千元的電視機，廠商姑且會附上一份產品介紹；那么買一套動輒上百萬元的房子，開發(fā)商是否也能隨房附送一份內容詳盡的‘說明書’，將樓房的整體結構、所使用的建材、進貨渠道等一一公布于眾，讓購房者買得放心、住得安心呢？”在昨天市人大舉行的本市建設工程質量安全監(jiān)督檢查座談會上，一位與會人員的發(fā)言引起了大家的共鳴。在熱議這條“買房提供說明書”建議的背后，透出的是與會者對當前本市建筑工程質量安全的關注
。
    
目前全市有6500多個在建工地
    近年來，工程項目數量日益增多、技術難度不斷增高，對本市防范工程質量安全風險提出了新的挑戰(zhàn)。
    統(tǒng)計顯示，目前全市有6500多個在建工地，數百條馬路同時開挖。大量工程在城市中心區(qū)全面展開，同時工程規(guī)模體量也越來越大。如世博圍欄區(qū)約5平方公里，保障性住房大基地規(guī)劃用地約35平方公里。此外，工程建設難度增加，竣工時間的緊迫等因素，也都大大加劇了工程建設的質量安全風險。
    
最低價中標埋下安全隱患
    “目前實行的最低價中標，從源頭上給工程質量安全埋下了安全隱患?！弊剷?，許麗萍代表開門見山，矛頭直指目前在工程招投標中廣泛采用的“最低價中標”法。許麗萍、石小強等代表認為，工程質量壽命與工程造價有著密切聯系。最低價中標會導致中標企業(yè)低價中標后沒有充足費用來保障工程質量安全。有的施工單位低價中標后，為了盈利，往往采用層層轉包分包、偷工減料、以次充好等辦法降低成本，使工程質量受到影響。
    代表們提出，對建設單位的監(jiān)管缺位，也是影響工程質量安全的一大“軟肋”。現階段，相關部門對建設單位的監(jiān)管還較薄弱，除罰款之外，難有法律法規(guī)條款對其進行有力約束。任意壓價、盲目壓縮工期、隨意修改設計等違法違規(guī)行為也因此“抬頭”。在建設單位的強勢控制下，監(jiān)理單位也難以獨立公正地履行職責。
    
建筑工程不妨引入保險機制
     劉正東代表提出，如今許多項目建設，開發(fā)商往往采取項目公司管理模式。一旦項目結束，項目公司也關門大吉。為此他建議，開發(fā)商拿出一筆資金作為房屋質量保修基金。一旦今后房屋出現問題，既便公司倒閉了，也有資金予以保障。此外，也可引入保險機制，轉嫁損失風險，彌補意外事故造成的經濟損失。