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媒體報(bào)道

市人大代表建議用多元方式化解社會(huì)矛盾

日期：2009-01-16 作者：王寶來閱讀：3,019次

昨天下午，市高級(jí)人民法院和市人民檢察院分別向市人代會(huì)作工作報(bào)告?！按_保社會(huì)和諧穩(wěn)定”再度成為代表關(guān)注的焦點(diǎn)。代表們認(rèn)為，社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)是民生，特別是在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的2009年，就業(yè)、住房、收入、戶籍、生產(chǎn)經(jīng)營、民事糾紛、社會(huì)保障、公共服務(wù)、社會(huì)治安等問題都可能引發(fā)不穩(wěn)定因素；要用多元方式化解各類社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

■關(guān)注話題：中小企業(yè)資金鏈斷裂  ■代表建議:探索“破產(chǎn)保護(hù)”
    本市中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的90%，解決就業(yè)人員占60%以上。目前，中小企業(yè)困難重重，很多中小企業(yè)訂單減少、庫存積壓、應(yīng)收賬款增加，導(dǎo)致資金短缺，而融資難恰是當(dāng)前最為突出的問題之一。
    劉正東代表建議，對尚有生產(chǎn)能力，但因資金鏈斷裂而瀕臨停產(chǎn)、破產(chǎn)等危機(jī)邊緣的企業(yè)，政府要考慮設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持其渡過難關(guān)；同時(shí)，可與司法部門合作，探索“破產(chǎn)保護(hù)”，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)以避免破產(chǎn)。
    所謂“破產(chǎn)保護(hù)”，一般是指通過一定法律程序，在破產(chǎn)保護(hù)期內(nèi)的企業(yè)可在一定時(shí)間內(nèi)不受債權(quán)影響，正常進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，以重整旗鼓。

■關(guān)注話題：群體性事件  ■代表建議：注重社會(huì)情緒管理
    經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，可能令2009年成為社會(huì)矛盾高發(fā)期。夏榮耀代表建議，要特別慎重處理信訪上訪事件，“有的信訪件并不復(fù)雜，由于首次處理簡單草率，結(jié)果越搞情緒越激烈，反復(fù)上訪，惡性循環(huán)?！?br />    列席代表馬伊里認(rèn)為，要注重社會(huì)情緒的管理，關(guān)心政策邊緣人群，積極救助社會(huì)弱勢群體，從而增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)對危機(jī)的韌勁。

■關(guān)注話題：金融風(fēng)險(xiǎn)  ■代表建議：建設(shè)上海金融安全區(qū)
    金融危機(jī)還未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)。樂家珍代表建議：建設(shè)上海金融安全區(qū)。
    目前，上海金融機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容正在不斷擴(kuò)展，從去年第四季度逐步顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)來看，違約客戶可能增多，會(huì)對社會(huì)穩(wěn)定造成影響。
    她提出：政府要根據(jù)金融行業(yè)的特點(diǎn)和服務(wù)需求，由金融監(jiān)管部門分析監(jiān)管數(shù)據(jù)，定期向金融機(jī)構(gòu)提供各地區(qū)各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；司法機(jī)關(guān)要及時(shí)受理和審結(jié)金融企業(yè)的逾期貸款合同申請，金融機(jī)構(gòu)要配合法院做好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的搜集；法院為此要配備專業(yè)素質(zhì)較高的人才和較多的資源，還要與全國發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較多地區(qū)的法院協(xié)同，確保找到事主，執(zhí)行到位。

■關(guān)注話題：個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)  ■代表建議：協(xié)同作戰(zhàn)、防范案件
    人民網(wǎng)曾經(jīng)開展了一次有關(guān)個(gè)人信息泄露的調(diào)查，90%的調(diào)查對象曾遭遇個(gè)人信息被泄露，造成的直接后果是公民個(gè)人的正常生活秩序被破壞，財(cái)產(chǎn)、生命受到不法分子侵害。以上海為例，去年9月以來，頻繁發(fā)生電信詐騙案件，警方全力查堵，阻止了500多起詐騙案發(fā)生，但是仍有2000多位市民被騙，損失財(cái)產(chǎn)近3000萬元。
    來自公安的代表唐和兆表示，上海公安作為維護(hù)社會(huì)治安的主力軍，打擊違法犯罪確保社會(huì)穩(wěn)定責(zé)無旁貸。但是，防范這類案件，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、電信業(yè)、銀行業(yè)、社區(qū)居委等要和公安相互合作、協(xié)同作戰(zhàn)。
    本報(bào)記者  王寶來