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錢麗萍：用立法保證廉租房、經(jīng)適房惠及群眾

    日期：2009-01-15     作者：郁瀟亮    閱讀：2,469次

近日，上海市房地局發(fā)布了《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（討論稿）廣泛征求各方意見。對此，市人大代表、上海君和律師事務(wù)所律師錢麗萍認(rèn)為，新的《辦法》著力于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、產(chǎn)權(quán)管理三個機(jī)制的健全，其中供應(yīng)以及售后管理環(huán)節(jié)的規(guī)定將保障性住房與商品房進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，對未來商品房市場的健康發(fā)展具備積極的意義，但“對于具體準(zhǔn)入資格、定價控制等細(xì)則尚未作出明確規(guī)定，對于經(jīng)濟(jì)適用房制度的監(jiān)管和歸責(zé)也仍比較籠統(tǒng)。”

“政府規(guī)章的法律位階較低，同時作為一項與百姓生活息息相關(guān)的社會保障性制度，必須提高到立法的高度，讓這項惠及于百姓的實事工程在法律的框架和軌道上健康地運(yùn)作。”錢麗萍代表向記者表示，上海市應(yīng)進(jìn)一步在當(dāng)前出臺的政府規(guī)章的基礎(chǔ)上率先制訂出符合市情的住房保障地方法規(guī)。

錢麗萍代表認(rèn)為，相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)對履行住房保障職能重視不夠，管理不到位，對經(jīng)濟(jì)適用房購買對象界定不明確、審查不嚴(yán)格，就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房購買和轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)一些明顯違背法律規(guī)定的行為，造成很多住房困難又買不起商品房的群眾實際被排斥在經(jīng)濟(jì)適用房受益范圍之外，而囤積房子的房地產(chǎn)商和炒房客從中獲利。她認(rèn)為，既然是惠及中低收入市民的政策，那就應(yīng)該給予實實在在的保障，通過立法來確保群眾的利益能夠?qū)崿F(xiàn)，是最穩(wěn)妥的途徑和辦法。

錢麗萍代表期望，上海作為全國第一個實施廉租住房制度的城市，在經(jīng)過近九年大量的實踐、摸索后應(yīng)該走出一條創(chuàng)新之路，包括立法創(chuàng)新，在全國率先制定一部順應(yīng)時代發(fā)展、符合地方實情的廉租住房保障性地方法規(guī)。