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作為律師目睹中國(guó)法治社會(huì)的成長(zhǎng)

    日期：2008-12-15     作者：張超    閱讀：1,954次

作為一名專注于中國(guó)法研究的律師，射手矢好雄接受本報(bào)記者采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)：“作為律師與中國(guó)的法治社會(huì)一同成長(zhǎng)，十分榮幸”。

射手矢好雄，日本三大律師事務(wù)所之一的森濱田松本律師事務(wù)所合伙人，該所曾代理東京三菱銀行與聯(lián)合銀行的合并案，造就了當(dāng)時(shí)世界最大的東京三菱聯(lián)合銀行。森濱田松本律師事務(wù)所僅有的兩家海外分所就設(shè)在北京和上海。射手矢先后擔(dān)任這兩個(gè)分所的首席律師，并兼任中國(guó)社科院法律研究所亞洲法研究中心的理事，頻繁來(lái)往于中日之間，連續(xù)4年被日本企業(yè)評(píng)為最受歡迎的涉外律師，其著作《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法全書(shū)》、《中國(guó)商務(wù)法必備》等書(shū)已成為日本研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的必讀書(shū)籍。

法治建設(shè)三級(jí)跳

1978年，射手矢好雄考入京都大學(xué)法律系。射手矢回憶說(shuō)，自己法律生涯開(kāi)始的當(dāng)年，中國(guó)提出了改革開(kāi)放的政策，第二年中國(guó)很快推出了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，1980年又修改了《憲法》和《民法通則》，開(kāi)始了商品經(jīng)濟(jì)的道路，直到1992年，這是中國(guó)法治進(jìn)程的第一跳。射手矢說(shuō)雖然對(duì)這一階段的總體感覺(jué)是法律還不夠多，但已經(jīng)讓人看到了希望?；谶@一點(diǎn)，1988年射手矢留學(xué)哈佛時(shí)選擇了“在中國(guó)的外商投資”作為研究課題。

1991年，射手矢回到日本工作，第二年即迎來(lái)了中國(guó)法治進(jìn)程的第二跳。射手矢說(shuō)，以鄧小平南巡講話為契機(jī)，中國(guó)制定了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路線，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，需要配套的法律體系，從此中國(guó)法治進(jìn)程進(jìn)入了加速期。先后制定了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》、《擔(dān)保法》、《勞動(dòng)法》、《外資管理?xiàng)l例》、《證券法》等。至2001年，中國(guó)制定了各項(xiàng)主要法律，基本健全了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度。

1991年射手矢回國(guó)之初已經(jīng)能不時(shí)地接觸到關(guān)于中國(guó)的法律咨詢。當(dāng)時(shí)在日本從事中國(guó)業(yè)務(wù)的律師屈指可數(shù)，尚不能提供充足法律服務(wù)。射手矢敏銳地意識(shí)到今后可能迎來(lái)中國(guó)時(shí)代，1994年專門(mén)來(lái)中國(guó)考察。

“當(dāng)時(shí)上海的高樓還不多，但是從人們的精神面貌中，可以切身感受到一種撲面而來(lái)的活力，一種日本久違了的力量”，射手矢如是說(shuō)。鑒于此，“當(dāng)時(shí)我就拿定主意今后將專攻中國(guó)業(yè)務(wù)”。

2001年中國(guó)加入WTO，進(jìn)入了法律建設(shè)的飛躍期。接受WTO，就意味著接受WTO的各項(xiàng)制度。為與其接軌，中國(guó)在2001年初就修改了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。加入WTO后，為履行承諾，中國(guó)開(kāi)始了對(duì)諸多法律的制定和修改。

射手矢擔(dān)任著日本一橋大學(xué)法學(xué)院的特任教授一職，上課時(shí)有一個(gè)必問(wèn)的問(wèn)題是，“舉出日本有，而中國(guó)尚未制定的法律”。2006年答案還是“物權(quán)法”和“反壟斷法”，轉(zhuǎn)年答案就成了“沒(méi)有”了。射手矢感嘆道這是多么令人吃驚的速度，短短30年，中國(guó)已經(jīng)走完了先進(jìn)國(guó)家100年的道路。

高度評(píng)價(jià)反壟斷法

2007年中國(guó)制定“反壟斷法”后，射手矢發(fā)表多篇文章進(jìn)行分析介紹。還負(fù)責(zé)對(duì)法律條文進(jìn)行了全文翻譯，公布在事務(wù)所的網(wǎng)站上。今年11月，森濱田松本律師事務(wù)所舉行了關(guān)于中國(guó)“反壟斷法”的講座，聽(tīng)眾人數(shù)大大超過(guò)預(yù)料，600人的會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，還有很多聽(tīng)眾站著聽(tīng)完了講座。

射手矢評(píng)價(jià)“反壟斷法”的意義時(shí)說(shuō)，從制定法律的角度來(lái)看，隨著“反壟斷法”的推出，中國(guó)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的步伐已經(jīng)可以告一段落。從法條來(lái)看，“反壟斷法”規(guī)定了嚴(yán)厲的罰則，對(duì)違法的企業(yè)不僅要沒(méi)收違法所得，還要處以前一年利潤(rùn)1%至10%的罰款，這比日本現(xiàn)行的法律還要嚴(yán)格，更接近歐美的法系。

射手矢曾撰文勸告日本企業(yè)，中國(guó)的法律制度越來(lái)越完善，不能抱有優(yōu)越感，想鉆空子是不行的，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)必須制定周密的計(jì)劃。

有很多企業(yè)在投資中國(guó)市場(chǎng)之前會(huì)向射手矢咨詢注意事項(xiàng)，射手矢的忠告之一就是一定要重視合同?，F(xiàn)在中國(guó)企業(yè)已趨成熟，不會(huì)再像從前那樣因?yàn)橛型馍痰耐顿Y、合作而忽略合同的制定。官員法律意識(shí)也普遍提高，射手矢曾多次遇到官員虛心請(qǐng)教法律事宜的情況。

法律制定集百家之長(zhǎng)

射手矢稱，通過(guò)法律制定的過(guò)程可以真切地體會(huì)到中國(guó)開(kāi)放的程度。2005年，中國(guó)邀請(qǐng)日本法律專家參加修訂《公司法》的討論。日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)發(fā)起完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)法、企業(yè)法的項(xiàng)目，組成了4人專家委員會(huì)參加了該法的修訂。

射手矢就是當(dāng)時(shí)的委員之一，數(shù)次來(lái)北京參與修訂《公司法》的研討與座談。當(dāng)問(wèn)及射手矢從事法律工作多年來(lái)最難忘的事情時(shí)，射手矢首先提到了這一段經(jīng)歷。他認(rèn)為日本專家與中國(guó)合作修訂《公司法》，具有劃時(shí)代的意義。

目前，射手矢作為中國(guó)社科院法律研究所亞洲法研究中心的理事，每年依然要專程來(lái)北京4到5次，參加法律研討。

中國(guó)的立法者如全國(guó)人大法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室也十分重視對(duì)外交流，學(xué)習(xí)各方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。射手矢曾多次介紹全國(guó)人大法工委的工作人員來(lái)森濱田松本律師事務(wù)所交流參觀，可以清楚地感覺(jué)到對(duì)方學(xué)習(xí)的真誠(chéng)與迫切。射手矢說(shuō)，曾就反壟斷法的制定詢問(wèn)過(guò)法工委的人員，該人員介紹制定草案時(shí)研究了日美歐等很多國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法律，結(jié)合中國(guó)國(guó)情加以借鑒，才擬出了草案，這讓射手矢深受感動(dòng)。

日本著名的中國(guó)法律師射手矢好雄同時(shí)擔(dān)任著日本一橋大學(xué)法學(xué)院的特任教授一職，上課時(shí)有一個(gè)必問(wèn)的問(wèn)題是：“請(qǐng)舉出日本有、而中國(guó)尚未制定的法律”。2006年答案還是“物權(quán)法”和“反壟斷法”，轉(zhuǎn)年答案就成了“沒(méi)有”了。射手矢感嘆道這是多么令人吃驚的速度，短短30年，中國(guó)已經(jīng)走完了先進(jìn)國(guó)家100年的道路。