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北京律師數(shù)量30年翻5000倍 業(yè)務(wù)涵蓋所有領(lǐng)域

    日期：2008-11-12     作者：孫瑩    閱讀：1,817次

鄰里之間發(fā)生糾紛、單位少給了加班費、物業(yè)公司服務(wù)不到位……如今，碰到生活中的糾紛麻煩，很多人首先想到的就是找律師咨詢法律問題，或者干脆聘請律師打官司維權(quán)。目前北京共有執(zhí)業(yè)律師15234人，律師事務(wù)所1072家，老百姓找個律師已經(jīng)不是什么難事。然而倒退三十年，這簡直是一種奢侈。從 1979年恢復(fù)律師制度后全北京只有3個律師至今，律師的數(shù)量已經(jīng)翻了5000多倍，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了所有法律領(lǐng)域。律師就像一個風(fēng)向標，和改革開放后的法治進程相伴，也成為法治變革的有力見證。

挑3家律所選代理人

潘先生最近有個煩心事。樓上的鄰居家水管崩裂，積水順著墻壁滲到潘先生家，剛裝修了一年的房子不成樣子。潘先生想找鄰居索賠，但又不知道該怎么討要損失，于是想到了律師。

“一開始我聽說法院周邊有很多律師事務(wù)所，去了一看都在門臉房里辦公。我走進一家，接待我的男律師像個剛畢業(yè)的大學(xué)生?！迸讼壬睦矸钙疣止?，怕這個初出茅廬的律師經(jīng)驗不足，借故離開了。

后來，潘先生讓女兒從網(wǎng)上查詢到幾家律師事務(wù)所，根據(jù)網(wǎng)上介紹的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、律所規(guī)模等綜合挑選了兩家律所再實地考察?！捌渲幸患颐黠@比較高檔，收費也偏高。最后我還是選了第三家律所，請的這位女律師常年做訴訟業(yè)務(wù)，耐心細致，思路清楚。”

挑了3家律師事務(wù)所選定代理人的經(jīng)歷現(xiàn)在看來不算什么，而且不少當事人也都是通過“貨比三家”的方法選定律師，但放在30年前那可是想都別想的奢侈事兒。

北京律師業(yè)從3人起步

珠市口東大街3號是北京市法律援助基金會的辦公地點，理事長周納新已經(jīng)75歲高齡了，還在為法律援助事業(yè)奔波。門外尋求律師援助的來訪者中沒人知道這位低調(diào)的老人對于他們今天能夠享受到律師服務(wù)的作用。

1979 年恢復(fù)律師制度時可謂一窮二白，在此前的二十多年里，律師行業(yè)已完全不復(fù)存在。偌大的北京城一個律師也沒有。在上世紀50年代就當過律師的周納新被法院的領(lǐng)導(dǎo)好說歹說勸回來，成為第一個回歸律師隊伍的人。隨后，她和另外兩位男律師成了重整北京律師業(yè)的星星之火。

“當時的律師都是國家干部，拿工資，也沒有像現(xiàn)在這么多律師事務(wù)所，全北京就一個法律顧問處，設(shè)在高級法院的一間辦公室里。后來又分出了刑事、民事、經(jīng)濟、咨詢四個法律顧問處。 ”周納新說，最初，律師開展業(yè)務(wù)難，有的單位一聽是律師根本不接待。社會認可也難，有些人對律師的印象就是“訴棍”，替壞蛋說話的。甚至連公檢法機關(guān)也不尊重律師。

現(xiàn)在回想起起步之初的艱難甚至顯得好笑。周納新有一次代理一件刑事案件，被告人在科學(xué)院偷了幾輛自行車被起訴?！拔姨崆暗椒ㄔ合肟纯捶ㄍサ那闆r，誰知法官的位子在審判區(qū)最上方，公訴人在左側(cè)，辯護人的位子不和公訴人相對，卻設(shè)在偏下的地方。”周納新說，當時司法系統(tǒng)對于律師的認識就不正確，認為律師是代表罪犯的，就得低一點。周納新一看就窩火：“公訴人和辯護人在法庭上的地位是平等的，怎么把我擺在下面？”她立即向法官提出挪桌子，最后法院院長首肯，終于把辯護人的座位擺在和公訴人平行的位置。雖然只是擺放座椅的問題，但它畢竟是律師地位的象征。

好律師被點名聘請

周納新介紹說，起初律師業(yè)務(wù)類型很單一，大部分都是刑事辯護，也有一些離婚、繼承類的民事糾紛和企業(yè)經(jīng)濟案件?！懊總€律師手里都有十幾件案子，根本忙不過來，所以都不怎么接民事案件。”周納新清楚地記得，當時刑事辯護的律師費是二三十元，離婚訴訟50元，在那個物質(zhì)匱乏的年代，基本是一個工人一個月的工資了。因此，民事案件請律師的大多是知識分子或是比較有錢的人。

現(xiàn)任北京市律師協(xié)會副會長的鞏沙律師上世紀80年代初大學(xué)畢業(yè)后被分配到法律顧問處做律師。鞏律師還能清楚地記得，北京只有兩個律師顧問處時，常能看到當事人排著隊請律師。“那時全北京可能也就百余名律師，普通人根本請不到律師，一些做案子出名的律師會被人點名聘請。因為能請到律師就是非常不容易的事了，所以當事人對律師也沒有什么要求。反倒是那時律師還缺乏服務(wù)意識，對待當事人有時還帶著準法官的感覺訓(xùn)斥?！膘柭蓭熜χf：“記得有個律師給嫌疑人辯護，對方剛要過來感謝，律師厲聲說‘坐那兒！說說吧犯了什么罪了？’說罷，昂頭整理自己的頭發(fā)?！?

“當時律師證是個紅皮證件，上面有律師工作證幾個大字。我們夏天就穿的確良的襯衫，然后把律師證放在上衣兜里，能映襯出來，就這么去逛商場……”由于律師在社會上鳳毛麟角，帶上紅皮證件讓人刮目相看很是讓鞏律師驕傲。

律師是法治風(fēng)向標

經(jīng)歷了從起步時的法律顧問處，到1988年第一家合作制律師事務(wù)所成立，再到1993年合伙制律師事務(wù)所的出現(xiàn)。律師逐漸扔掉鐵飯碗，也從市場經(jīng)濟中收到了更高的效益，律師事務(wù)所像雨后春筍一般迅速增加。

如今，市場大了，做高、中、低端業(yè)務(wù)的律師都有，法律服務(wù)的領(lǐng)域劃分得更細，給了老百姓更大的選擇空間。不少律師還投身公益事業(yè)，從事法律援助工作，讓一些經(jīng)濟困難的老百姓也能享受到法律服務(wù)。

周納新和鞏沙，一個是恢復(fù)律師制度后最早的律師，一個是現(xiàn)任律協(xié)副會長，對于三十年來的變化都十分感嘆：“律師很像是法治進程的風(fēng)向標，律師業(yè)的發(fā)展變化體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展和法治的進程。鞏會長說，改革開放之初，法律法規(guī)少得可憐，甚至連民法通則都沒有出臺。一般的糾紛矛盾頂多是找街道或單位出面也就能解決了。老百姓不知法，也就不知道到法院去打官司，沒有自我保護意識。改革開放三十年的經(jīng)濟發(fā)展促成了律師法律服務(wù)市場，快速的立法也起到了促進作用。隨著法律的健全，律師業(yè)務(wù)也拓展到金融證券、房地產(chǎn)、投資、貿(mào)易、保險、知識產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)清算等各個領(lǐng)域?！?

從當初3個人的打拼，到今天15234人的律師隊伍；從二三十元打個官司，到如今全年行業(yè)收入達到90.8億元，辦理刑事、民事訴訟案件73286件，非訴訟法律事務(wù)為58477件……一個個數(shù)字變化折射著改革開放30年我國法治建設(shè)的飛速發(fā)展。