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北京律協(xié)出臺《北京市律師協(xié)會律師事務所管理評價體系標準及評估指南》

    日期：2008-09-12     作者：北京律協(xié)    閱讀：5,785次

  我國律師制度恢復近30年來，北京律師業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，作為律師的執(zhí)業(yè)機構，科學的管理體系不但有助于律師事務所為社會提供優(yōu)質高效的法律服務，而且對于規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、保障行業(yè)健康發(fā)展也起到重要作用。事實上，任何律師個體的不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為都是由于律師事務所這個律師從業(yè)基本單位的內(nèi)部肌體存在頑疾所致。要解決不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為問題，不僅要制訂若干法律法規(guī)，加強行業(yè)管理和教育工作，更重要的是建立健全律師事務所的內(nèi)部管理體制。因為所有的律師都要在律師事務所當中執(zhí)業(yè)，接受事務所的規(guī)制和約束，這是管理律師最基本的層面，也是最關鍵的層面。
第七屆北京市律師協(xié)會充分認識到，加強律師事務所的管理已經(jīng)成為北京律師業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題?；诖?，協(xié)會決定結合目前我市律師事務所的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，建立一套新的有效的律師事務所管理評價體系，對律師事務所的健康發(fā)展給予正確的指引。我國已有的律師行業(yè)評價體系在導向上大多傾向于促進律師事務所的規(guī)?；l(fā)展，不能廣泛、平等地適用于所有律師事務所，是一種選拔性標準，而不是水平性標準。中小型律師事務所大都因缺乏相應條件而失去了參與其中的機會，因而難以得到律師事務所管理上的具體指導。此外，這種評價體系的標準制定并非以委托人為中心或者關注焦點，對律師事務所的商業(yè)化因素也關注不夠。這些弊端造成了管理上的諸多漏洞。
七屆北京市律師協(xié)會將研究制定評價體系的工作交由律師事務所管理指導委員會完成。協(xié)會在參考英國、澳大利亞、新加坡等國律師協(xié)會制訂的相關標準的基礎上，結合我國具體國情，起草了《北京市律師協(xié)會律師事務所管理評價體系標準及評估指南》。新的評價體系著重突出對我市律師事務所規(guī)范化管理水平方面的指導作用，致力于做到體系完善、指標科學，成為衡量律師事務所管理水平的標桿和促進完善律師事務所管理工作的有效工具。
近30萬字的《北京市律師協(xié)會律師事務所管理評價體系標準及評估指南》共分為八大章，33個小項，每一小項中都列出目標、指引、評估方法、嚴重不符合的例子、輕微不符合的例子等詳細內(nèi)容，具有很強的操作性。具體內(nèi)容有：第一章律師事務所結構和方針分為管理結構、組織形式和業(yè)務連續(xù)預案三個小項；第二章業(yè)務計劃和業(yè)務拓展計劃分為業(yè)務評審和業(yè)務規(guī)劃、業(yè)務計劃內(nèi)容和業(yè)務拓展計劃內(nèi)容三個小項；第三章辦公室管理分為辦公手冊（辦公手冊的要求、辦公手冊的更新）、辦公設施、法律參考資料、信息技術（信息技術計劃、信息技術預防）和采供管理五個小項；第四章人員管理分為人員招聘和福利計劃、人員招聘、就職過程、培訓、業(yè)績評估和實習人員六個小項；第五章財務管理分為財務管理者、會計科目和財務信息和委托人賬戶三個小項；第六章風險管理分為風險管理人和監(jiān)督人員、風險管理程序、投訴三個小項；第七章案件管理分為制度、事務開始（接受委托、風險審查、統(tǒng)一接受委托統(tǒng)一收費）、事務進展、事務終結、案卷管理與審查、事務交辦與監(jiān)督、第三方服務提供者七個小項；第八章其他包含職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律評查、業(yè)務統(tǒng)計和黨支部建設三個小項。
制定工作歷時兩年半，協(xié)會委托中國政法大學律師學研究中心完成起草工作。律師事務所管理指導委員會首先向政法大學律師學研究中心的專家學者介紹了北京律師行業(yè)發(fā)展狀況以及律師事務所的管理現(xiàn)狀，并詳細地說明了協(xié)會對新的評價體系的具體要求。隨后，律師事務所管理指導委員會召開了多次工作調研會，取得了北京律師業(yè)發(fā)展狀況的第一手資料。協(xié)會領導對此項工作也非常重視，在評價體系初稿出臺以后，組織了不同層面的專家和律師召開座談會，對評價體系初稿提出了寶貴的意見和修改建議，保證評價體系能適合北京律師行業(yè)發(fā)展的需要。
經(jīng)多次修改完善，《北京市律師協(xié)會律師事務所管理評價體系標準及評估指南》經(jīng)第七屆理事會第十四次會議審議通過。這個標準創(chuàng)建了對律師事務所管理評價的新體系，充分體現(xiàn)了“委托人為中心”、“商業(yè)管理”、“過程管理”的思路，選定的觀測點基本涵蓋了律所管理的方方面面，并且突出了重點，對律所的管理有很強的指導性。協(xié)會出臺評價體系，必將加強律師事務所規(guī)范管理工作，提高北京市律師隊伍素質及律師事務所建設水平，樹立律師行業(yè)良好的社會形象。同時，北京律協(xié)呼吁更多的有識之士和兄弟律師協(xié)會關注律師事務所管理這個話題，共同打造更多管理規(guī)范、科學的優(yōu)秀律師事務所。