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《上海律師》
國內(nèi)律師
山東律師在參政議政中彰顯社會責任感
來源：中華全國律師協(xié)會 日期：2017-02-14 作者：全國律協(xié) 閱讀：3,349次
“聶樹斌案已經(jīng)塵埃落定,但從1995年到2016年,21年的申冤之路,深深觸動了民眾最敏感的神經(jīng)。大家的關注,道出了對司法公信力的強烈呼喚,反映了對社會公平正義的強烈渴求。聶樹斌案深深告誡我們,提高司法公信力,維護公平正義,必須堅定信心,扎實推進,進一步深化司法體制改革。提高司法公信力,維護公平正義,是全社會的共同期盼……”
2月8日上午,政協(xié)第十一屆山東省委員會第五次會議舉行,省政協(xié)常委、山東平正大律師事務所高級合伙人韓萌以《讓司法公信力的陽光照進每個人的心中》為題的大會發(fā)言,引起政協(xié)委員們的關注。
事實上,像韓萌一樣,山東省律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員積極參政議政,圍繞社會熱點、難點問題,建言獻策,展示了較高的參政議政能力,彰顯了強烈的社會責任感。
山東省政協(xié)委員、省律師協(xié)會會長蘇波告訴《法制日報》記者,山東省目前共有律師人大代表86名、政協(xié)委員315名,其中全國人大代表2人,省人大代表7人,省政協(xié)委員14人。在剛剛召開的山東省兩會上,9名律師人大代表、14名律師政協(xié)委員認真履行代表、委員職責,提交議案、提案、建議、社情民意40余件,內(nèi)容涉及法治建設、社會建設、經(jīng)濟建設、生態(tài)文明建設、文化建設等各個方面。
聚焦法治建設
助推公共法律服務體系建設
蘇波說,加快公共法律服務體系建設,是黨的十八屆四中全會作出的部署,是中央從全面依法治國戰(zhàn)略高度作出的重大決策。習近平總書記對司法行政工作的重要指示強調(diào),要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要,努力做好公共法律服務體系建設。在今年山東省兩會上,省長郭樹清作的政府工作報告中,提出要建立“一村(居)一法律顧問”制度,并將“一村(居)一法律顧問”制度作為全省九大民生紅包之一,律師代表、委員們聽了都備受鼓舞,并提出建議。
如省政協(xié)委員、山東清泰律師事務所主任宮立新提出《關于深入開展“一村(社區(qū))一顧問”工作,助推全省公共法律服務體系建設的建議》,主張通過理順工作機制、完善配套制度、優(yōu)化服務時限和方式、提高工作經(jīng)費等措施,深入推進全省“一村(社區(qū))一顧問”工作。省人大代表、莒縣法律援助中心主任陳維芹在《關于加強社區(qū)矯正工作的建議》中呼吁出臺社區(qū)矯正工作條例,以解社區(qū)矯正工作“無法可依”的燃眉之急,她還就加強法律援助工作提出了增加地方財政投入、規(guī)范辦理法律援助案件成本發(fā)放、落實信訪崗位津貼、將法律援助納入為民辦實事計劃的建議。
法治山東建設是山東省律師人大代表、政協(xié)委員關注的重要領域。韓萌在《讓司法公信力的陽光照進每個人的心中》的大會發(fā)言中,主張從確保以審判為中心、強化程序正義、貫徹疑罪從無原則、堅持有錯必糾四個方面出發(fā),堅定不移推進司法體制改革,大力弘揚法治精神,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平和正義。
聚焦社會建設
發(fā)揮貼近基層熟悉民意優(yōu)勢
社會建設是山東省律師人大代表、政協(xié)委員最為關注的問題,也是兩會上律師議案提案建議涉及最多的內(nèi)容。
據(jù)山東省人大代表、省律師協(xié)會副會長劉丕峰介紹,在民生權益保障上,山東省律師人大代表、政協(xié)委員充分利用執(zhí)業(yè)中貼近基層、熟悉民意的優(yōu)勢,提出了大量涉及民生權益保障的議案提案建議,涉及校園安全、農(nóng)民工維權、未成年人權益保障、社會養(yǎng)老服務等方面的內(nèi)容。
比如,省政協(xié)常委、山東中強律師事務所主任王玉亮在他提交的《加強校園安全立法遏制校園欺凌暴力》提案中,主張明確校園欺凌的三方主體責任,確立責任承擔范圍,建議出臺校園安全法等法律法規(guī),加強對校園暴力行為的預防和懲罰。
針對老年人分辨能力差、老年人保健品詐騙案件層出不窮等現(xiàn)狀,省政協(xié)常委、山東國曜律師事務所主任李連祥提出了《關于預防新型老年人保健品詐騙案件的建議》,為保障留守兒童健康成長提出了《關于推進建設留守兒童寄宿制學校的建議》。
在改善交通環(huán)境方面,省政協(xié)委員、山東鑫士銘律師事務所主任劉學信在《關于規(guī)范城市內(nèi)車輛停放問題的提案》中針對城市“停車難”問題提出在熱點地區(qū)整合規(guī)劃新的停車空間,引進使用新型停車設施及發(fā)達國家的路邊臨時停車自助繳費機制,多管齊下,解決交通擁堵問題。
在農(nóng)村社會管理方面,省政協(xié)委員、山東北海律所主任趙振璽提出,要進一步加強涉農(nóng)法律實施,完善基層治理的建議。宮立新委員呼吁要以國家推進棚戶區(qū)改造為契機,依法推進集體土地村莊改造搬遷。
聚焦經(jīng)濟建設
深入推進改革幫助企業(yè)減負
劉丕峰說,律師服務與經(jīng)濟發(fā)展密切相關,律師具有熟悉現(xiàn)行法律規(guī)定的專業(yè)優(yōu)勢、相對客觀處理法律事務的職業(yè)優(yōu)勢、立足經(jīng)濟社會生活的實踐優(yōu)勢。
如韓萌提交的《創(chuàng)造良好環(huán)境條件,促進民間投資穩(wěn)定增長》的提案,剖析了民間投資低迷的主要原因,主張通過創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、資金環(huán)境、政策環(huán)境及法律環(huán)境,提高民間資本投資盈利預期,促進民間投資穩(wěn)定增長。她提交的《有效降低制度性交易成本,深入推進“放管服”改革》的提案,呼吁通過落實“放管服”改革政策、提高審批效率,全面清理整頓中介、評估、檢測、認證、收費等企業(yè)超額負擔、創(chuàng)新服務方式等措施,幫助企業(yè)減負并實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升市場活力。
宮立新委員則在《關于切實保障農(nóng)民合法利益,穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的建議》中主張,要著力推進經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革,切實維護農(nóng)民合法權益,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
聚焦生態(tài)文明建設
建議建立廢舊電池回收站點
找準服務生態(tài)文明建設的立足點和切入點,做好生態(tài)文明法治宣傳教育,宣傳生態(tài)環(huán)保理念,普及生態(tài)文明法律知識,營造有利于生態(tài)文明建設的法治環(huán)境和社會氛圍,也是山東律師代表委員關注的重點。
省政協(xié)常委溫江鴻在《關于在全省各地建立廢舊電池回收點(站)的建議》中提出,政府環(huán)保部門應在居民社區(qū)、家電超市、學校、酒店等人流量較多的地方設置廢舊電池回收箱,進一步細化垃圾分類管理措施。
省人大代表、京魯律師事務所主任郝紀勇在《關于治理霧霾,加強我省大氣環(huán)境監(jiān)測工作的建議》中,呼吁政府按照“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！?、智慧環(huán)保、環(huán)境大數(shù)據(jù)建設要求,盡快改善現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)點位少、自動化程度不高的局面,為政府環(huán)境質(zhì)量管理和公眾環(huán)境需求提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。
省人大代表、山東求是和信律師事務所主任馬東寧針對隨處可見的電子垃圾隨意丟棄、焚燒填埋的現(xiàn)象,提出電子垃圾回收、處理以及再利用的建議。
關注文化建設
制定紅白事辦理標準和流程
文化建設也是山東省律師人大代表、政協(xié)委員關注的重要領域。郝紀勇代表在《關于打擊網(wǎng)絡淫穢色情信息的建議》中呼吁,加大對網(wǎng)站網(wǎng)頁的監(jiān)管與監(jiān)控,阻斷黃色低俗視頻、圖片等傳播途徑,凈化網(wǎng)絡工作學習環(huán)境,維護青少年健康成長。
省政協(xié)委員、山東法策律師事務所主任張法水提交了《充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會作用,移風易俗建設文明鄉(xiāng)村》的提案,提出確立農(nóng)村紅白理事會的法定地位和職權,制定具有可操作性紅白事辦理標準和流程,移風易俗,共建文明鄉(xiāng)村。
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責任編輯：蔡利艷
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