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河北律師挑戰(zhàn)“機場建設(shè)費”起訴國家民航總局立案

    日期：2007-11-01     作者：吳艷霞    閱讀：3,076次

    10月31日，我省滄州浮陽律師事務(wù)所律師韓甫政接到中國民用航空總局的一份答辯狀，他針對“機場建設(shè)費”而發(fā)起的法律挑戰(zhàn)進入較量階段。據(jù)稱，對“機場建設(shè)費”的質(zhì)疑進入訴訟程序，這在我國還是首例。

韓甫政今年3月購買北京至?？诘耐禉C票，海南航空股份有限公司收取他100元機場建設(shè)費。韓甫政查閱相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，這筆機場建設(shè)費是代民航總局收取，他隨即以“民航局征收自己私有財產(chǎn)的行為違反憲法和法律”為由，提起行政復(fù)議，請求返還100元的“機場建設(shè)費”，并停止征收。

在行政復(fù)議中，韓甫政律師列舉憲法、立法法等相關(guān)法律規(guī)定，論證“自建國至今尚沒有一部法律作出具體或相關(guān)規(guī)定，可以對公民的私有財產(chǎn)以機場建設(shè)費的名義予以征收?！?/p>

5月28日，民航總局做出民航復(fù)不[2007]1號《行政復(fù)議不予受理決定書》，對韓甫政復(fù)議不予受理。韓甫政立即向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟，請求法院撤消這個決定，要求民航總局受理自己的復(fù)議申請。

起訴中，韓甫政提出，民航總局錯誤地把“國務(wù)院批準(zhǔn)征收”當(dāng)作征收“機場建設(shè)費”的法律依據(jù)。

由于海南航空公司代收了這筆費用，韓甫政在起訴中將其列為第三人。這份起訴直到9月27日才被法院正式受理。

昨日，記者見到民航總局的答辯狀，稱不受理韓甫政行政復(fù)議申請的程序合法，并認(rèn)為機場管理建設(shè)費是國務(wù)院批準(zhǔn)、航空公司代國家征收的全國政府性基金，民航總局只履行將機場建設(shè)費全額繳入中央金庫的職責(zé)。

目前，此案的開庭日期還沒有確定。

韓甫政對本報記者稱，希望他的舉動能夠促進國家行政收費法的出臺，以規(guī)范行政收費行為。

相關(guān)鏈接

韓甫政公益訴訟之路

●2001年，就長途電話休息日應(yīng)半價收費問題進行訴訟。

●2002年，代理鐵路運輸損害賠償案，就《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》中規(guī)定賠償有最高限額4萬元向鐵道部行政復(fù)議，鐵道部答復(fù)將按相關(guān)程序建議修改。今年7月，國務(wù)院將原來的限額4萬元修改為15萬元。

●2005年，發(fā)現(xiàn)機票上機打內(nèi)容有9處違反中華人民共和國通用語言文字法，向民航總局提出行政復(fù)議，2006年1號行政復(fù)議決定書，承認(rèn)國內(nèi)機票確實存在沒有使用規(guī)范漢字，只使用英文或代碼的情況。2006年6月1日，機票改電子客票，文字內(nèi)容基本上改正。